绵阳成我省第二个百万人口特大城市未来5年，近一半的四川人是“城里人”成德绵乐“同城”给力，西部第一大城市群崛起

作为城市发展目标，到2015年，四川城镇化率将达到48%左右，这意味着近一半四川人会拥有“城里人”的身份。从2005年到2015年，仅10年间就有约1500万四川人“洗脚进城”。

100万人以上的特大城市规划中，绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花五城并进；50-100万人口的大城市规划中，达州、德阳、宜宾、内江、乐山、遂宁紧随其后。以成都为核心，快铁为轴线，成德绵乐“同城化”给力，西部最具实力和竞争力的城市群正在崛起！

记者昨天获悉，绵阳的城镇人口去年就已经达到108万人，成为我省继成都后，第二个迈入百万人口特大城市的城市，也是绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花等五城并进规划中，率先迈入百万人口门槛的城市。

关键词省人大代表、绵阳市市长曾万明解读“特大”绵阳特大城市

并非只是规模“增肥”绵阳渴望“同城”对接

作为先后任职成都、绵阳两地的“父母官”，省人大代表、绵阳市市长曾万明认为，成绵之间互有优势特色，城市规划、基础设施、公共服务、产业错位发展等四方面都亟待“同城”对接。

“同城”交通半小时就到

“同城化，首先体现在交通方面。”曾万明说，绵阳机场2009年的客流为27万人次，2010年超过55万人次，连续两年翻番。未来成绵乐城际铁路建成后，乘客更可以从成都双流机场坐高铁直达绵阳机场。通过最快时速300余公里的高铁，绵阳半小时抵达成都，相当于成都城东开车到城西的时间。

在现有的宝成铁路、成绵广高速之外，绵阳还拟建成兰铁路（经安县雎水站、柿子园站）、绵遂铁路（绵阳－遂宁，安县境内与成兰铁路共线）、成西客运专线、乐成绵城际铁路。绵阳二环路、绵阳绕城高速、成绵第二高速、成绵南高速、绵遂高速已启动建设，绵九高速、绵南高速、绵巴高速等快速通道也将启动建设。

“同城”服务医保卡通用

曾万明说，在公共服务方面，绵阳和成都、德阳等成都经济区其余城市，共同签订了《成都经济区劳动保障区域合作基本医疗保险合作协议》。从去年10月1日起，成德绵乐等8市，已经在定点医疗机构和药店“同城”服务，医保卡可以通刷结算。带来实在和便利。

“同城”对接兄弟配套发展

曾万明说，特大城市并非只是规模上的“增肥”，把产业支撑、改善民生放在首位，百万人口才有最基本的支撑。绵阳有长虹、九洲等电子信息方面的产业基础，可与成都等兄弟城市就地配套、错位发展。同时，绵阳将着力打造国家级创业城市，努力实现充分就业。在城市新区的规划建设中布局相应的医疗卫生、教育等公共服务机构。“在崛起大城市群的同时，我们更希望能让百万绵阳人实现共建共享，充分享受到城市发展的成果。”

关键词新型城镇化

未来5年城镇化率48%近半川人“城里人”

新型城镇化，这是我省“十二五”规划纲要草案中首次写入的新鲜词汇。纲要（草案）提出，未来5年，我省工业化、城镇化水平将显著提升，特色优势产业不断壮大，战略性新兴产业发展取得突破性进展。2005年，四川城镇化率为33%，2010年，预计城镇化率为40.3%，2015年规划城镇化率为48%，年均增长7.7%。这意味着，到2015年，四川城镇人口将占总人口的48%，近一半四川人会成为“城里人”。

未来，四川人将主要在哪里居住？在纲要（草案）中，城市化地区主要为成都平原、川南、川东北和攀西地区等工业化城镇化基础比较好，经济和人口聚居条件好的区域。农产品主产区，主要为盆地中部平原浅丘区、川南低中山区和盆地东部丘陵低山区、盆地西缘山区和安宁河流域。生态功能区则是川西高原、秦巴山区、大小凉山等。

除成都将建成国际化的特大中心城市外，四川还将崛起一批特大城市、大城市群。绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花等城市将培育为100万人口以上的特大城市，达州、德阳、宜宾、内江、乐山、遂宁等一批地级城市将培育为50-100万人口的大城市，一批发展条件比较好的县城将被培育成20-50万人口的中等城市。

名词解释

城镇化率即用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。

成德绵

成都、德阳、绵阳地区，面积3.8万平方公里，人口2036万，经济总量约6000亿元，是四川乃至整个西部地区产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一。

特大城市

中国根据市区非农业人口的数量把城市分为四等：人口少于20万的为小城市，20万至50万人口的为中等城市，50万人口以上的为大城市，其中又把人口达100万以上的大城市称为特大型城市。

城市群1961年，法国地理学家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美国东北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具体是指人口规模在2500万以上和人口密度超过每平方公里250人的特大城市。