核心提示：洛阳市老城区苗北村黄先生最近为了一纸证明“跑断腿”，他因贷款需要，到国土资源部门申请开具“被征地农民”证明，却被告知应先到当地派出所开具能够证明其农民身份的户籍证明。他到了派出所，又被告知，目前已取消农业户口与非农业户口性质区分，全省户口统一登记为居民户口。

    反映

    申请小额贷款，却因“证明”犯了难

    昨日上午，记者见到了黄先生，他向记者讲述了事件的始末。

    黄先生今年37岁，籍贯是洛阳市孟津县，他的妻子王志红是洛阳市老城区苗北村4组的村民。两人成婚后，他就把户口也迁到了妻子户籍所在地。2011年前后，苗北村集体进行了城中村改造，村民的耕地、宅基地等均被统一征收。

    因为做生意需要，黄先生计划向洛阳市创业贷款担保中心申请无息贷款，有10类人可以申请，其中包括被征地农民，黄先生认为自己和妻子的情况都符合这项规定。

    2014年10月，黄先生曾以自己的名义申请了一笔小额贷款，邙山镇国土资源所曾给他开过证明，证实其所在的苗北村集体土地中经多年征收已无农用地。

    最近，黄先生又帮妻子申请小额贷款，但申请的过程中却出现了似乎无法“调和”的矛盾：他到国土资源所申请开具“被征地农民”证明，却被告知需要先到当地派出所开具能够证明其农民身份的户籍证明。他到了派出所，又被告知，目前已取消农业户口与非农业户口性质区分，全省户口统一登记为居民户口。

    “小额无息贷款是国家给被征地农民的好政策，咱就是想享受一下，咋这么难呢？”黄先生有些苦闷，为了这个事情，他先后跑了四五趟，拿着户口本等一厚摞家里的资料，却无法证明自己的身份。

    走访

    已统一为居民户口，无法开农业户口证明

    11月4日上午，记者跟随黄先生先后来到两家单位进行了解。

    在洛阳市公安局邙山派出所户籍室，记者看到，在办公室墙上贴出了《河南公安改革十项惠民举措》，其中第一条就是：“实行城乡统一的户籍登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，全省户口统一登记为居民户口，各类涉及户口性质变更的审批一律停止，对于居民自愿更换户口薄的，应当按照规定予以换发。”

    “这是国家统一的规定，已经取消了两者区分，都是居民，我们没有办法开具农业户口的证明了。”办事员介绍说。

    说法

    要户籍证明是为了防止“空挂户”

    不过，虽然取消了两者的户口性质区分，但黄先生和其妻子作为“被征地农民”的身份并没有改变，小额无息贷款依然是可以向这类人群发放的。国土部门为啥一定要要求户籍证明，而不能通过其它方式证明其身份呢？

    随后，记者跟随黄先生再次来到邙山镇国土资源所办公室，办公室工作人员介绍，来申请开具“被征地农民”的人很多，他们也承担了很大风险，要求户籍证明的主要是为防止“空挂户”来开具虚假证明。虽然全国范围内推行了户籍制度改革，但目前他们并没有接到不再需要户籍证明的相关通知。随后，工作人员还向记者展示了之前办理手续的人，都开具有相关的户籍证明。

    那么，黄先生妻子的身份就无法证明了吗？对此，国土资源所工作人员表示，如果实在开不来户籍证明，那就需要村里的一把手签字，证明其的确是村里人，拿着签字再来办理就可以了。