中共十八届五中全会10月29日在京闭募，关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议审议通过，“十三五”规划紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
　　
　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”过去的五年，我国顶住各项压力，实现了经济的“软着陆”，建立了新常态。正所谓“破而后立”，“十三五”规划的出世，为我国全面建成小康社会积蓄冲刺的力量，稳固民心这个保障。如何书写好“十三五”规划的新篇章？“民生情怀”依旧是不变的主题。
　　
　　全面建成小康社会更思民生所需。毛泽东曾反复强调：工作要围着群众转，带着群众干。党员干部要肩负起为群众谋福利，谋实惠的重任。当前，从扶贫攻坚，到保障房建设，一系列惠及民生的工程正开展得如火如荼，群众对小康社会翘首以待。然而，在政策落实中，常常有“混水摸鱼”、“得过且过”之人，以政策落实政策，以文件落实文件。搞图虚名、装门面、掺水分的面子工程，用油漆刷山，抓阄确定扶贫对象等。这一系列行为反映出的是不少党员干部不思民生所需，不急群众所急。群众要的是一日三餐的饱暖，看病上学的便利，而非报告上冠冕堂皇的文字。如若不解决这些思想根源上的问题，恐怕到2020年，全面建成小康社会的宏伟目标只能在文件和报告中完成了。苏轼在《策略五》有言，“去苛礼而务至诚，黜虚名而求实效。”在当前全面建成小康社会的攻坚克难时期，最本质的就是要转变党员干部观念，树立起群众意识和民生情怀，为群众谋福祉。把群众诉求作为第一信号，把群众利益作为第一考量。
　　
　　解决改革矛盾更思民心所向。改革必将触及利益，甚至会带来一定的阵痛，这让不少相关部门乱了阵脚，失去了主意。例如：丽江古城噪音严重，相关部门就下令禁止放音乐；雾霾污染肆虐，不少地方就严惩焚烧秸秆。古人云“利民之事，丝发必兴，厉民之事，毫末必去。”当前，改革涉及多方利益，在做相关决策时怎样平衡利弊？关键就是民心。不朽之功如何立？决策前一问群众意愿，实施中二问群众得失，事成后三问群众感受，让改革的利益落在群众碗里，才能让民心落进党和政府的怀里。
　　
　　“民为邦本，本固则邦立。”在“十三五”的开局之年，希望每一位人民公仆都能坚守“民生至上”的工作法则，立根于百姓，立基于实干，书写“十三五”崭新的篇章，让群众从“十三五”中拥有更多的“获得感”。