房地产市场的持续火热极大的抬高了土地的价格，但农民却因拆除补偿标准不完善，从而无法享受城市化带来的红利。

 　　住楼房、当城里人是老李的理想，但马上要住进楼房了，山东农民老李却高兴不起来。老李祖祖辈辈生活在山东省新泰市的一个叫后北佐村的小村庄，这个村子有三百多户，近千人口，算是个远近闻名的大村子，除了“东家长李家短”的乡间“绯闻”，村里一直都很安静。

　　但“要拆迁，要盖社区”的消息，让村里一下子热闹起来。

　　9月17日上午，刚刚给鸡仔投完粮食的老李还没来得及抽袋烟，就看到村委会会计李东带着两个人走进院子。“拆迁，丈量面积”，说完这些，李东带着两个技术人员忙活起来。 

　　“俺是五间房，量完也没说面积多少，就告诉说补偿款是33753元，”老李告诉记者。

　　老李住的院子有年头了。“宅基地是我父亲那会批的，一九七几年的时候，”老李说，“人口越来越多，2000年的时候就从三间加盖成了五间。”

　　老李的院子与村委会隔街相望，可能也是因为此，丈量面积就从他家开始了。

　　“量的时候，俺自己在家，也不识字，村委会的人让签字，俺就把字签了，”老李说，“他们说钱数是33753元，至于面积，补偿标准，我不知道，也没人跟我说。”

　　微薄的补偿

　　村民陈伟也遇到了类似情况。陈伟家是新房，刚刚装修完。“我家的拆迁补偿有十万（元）多一点。”

　　陈伟在镇上的玻璃厂上班。陈伟说，对于拆迁，自己也是一头雾水，“突然就来丈量面积的，早知道按面积补偿的话，就多盖点了。”陈伟的想法当然不对，但确实不少人的心声。 

　　村里的年轻人其实是想住楼房的。

　　他们不能接受的是信息不公开，“房屋面积，楼房地址，这些完全不知道，”陈伟说，“我想知道补偿标准。”

　　记者在村民陈建国家里看到了一份拆迁合同，上面说，拆迁是上级政府统一规划，是为了改造村庄，提高土地利用效率。

　　李东是村委会会计，在拆迁中负责面积丈量。对于村民的反馈，李东并不赞同。李东说，补偿标准是有明文规定的，“混凝土房屋按650元/平米，砖结构按600元/平米，土坯按照550元/平米的标准进行补偿。”

　　拆迁合同显示，村民拆迁后，根据物价局拆迁评估领导小组，对村民旧宅的依法评估价，根据多退少补的原则，由村委会统一安排入住社区居民楼。

　　而合同第四条规定，协议一式二份，双方各执一份。但很多村民表示手里并没有合同，何时拆，住几楼，楼房几层，这都是村民表示疑惑的地方。

　　山东柏瑞律师事务所律师王超说，农村问题，尤其是农村拆迁问题跟城市不同，集体土地上的房屋拆迁问题也不同于国有土地，需要村委会和村民之间协商解决。“集体土地拆迁涉及‘变性’问题，既集体土地变为国有土地，原则上，集体土地上的宅基地实行‘拆一块补一块’的原则。”

　　昂贵的新房

　　李东说拆迁补偿和居民楼价格都是跟着规定走的，社区居民楼出售价格为1000元/平米，有90平米和115平米两种户型。

　　村民刘爽住的是老房子，按照标准，只评估了三万块钱，另外的几户困难家庭，评估情况也差不多，而他们基本无力承担新楼房价格。“俺家房子拆迁款是3万元多一点，即使是买90平米的房子，也还得添将近6万元，还得装修，”刘爽告诉记者。

　　对此，村委会表示，在社区居民楼附近，可能会修建老年安置房，但具体措施还未成文。

　　通过走访附近村子，记者发现情况基本一致。以邻村岱家庄为例，社区居民楼已经开始入住，是“五层+阁楼”的样式，但入住率不算高，多数村民觉得还是四合院更适合农村人的生活习惯。

　　村民胡云刚说，村里的中老年人住楼房太不方便。“老人七十多岁了，天天上下楼太困难，我觉得盖社区居民楼是好事，毕竟城镇化是趋势，但是农村盖社区需要动动脑筋。另外，光盖楼的话，人可以住，但家里的牛羊怎么办？杀掉吃肉嘛？”

　　胡云刚上过大专，是村里的“明白人”，为了这些事，也多次向村委会咨询。“他们也说不清楚，让我去镇政府咨询。”

　　镇政府政务大厅工作人员向记者提供了一份旧房拆迁协议书样本。上面显示，农村旧房改造是为了珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，提高土地利用率和土地质量，优化土地利用结构，但对于程志莲等村民的需求和疑惑，该工作人员表示不清楚。

　　现行《物权法》第四十二条提到“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”但也没有就拆迁程序、补偿原则、公民和法人的实际利益如何救济等现实问题作出具体规定。

　　王超律师表示，不涉及性质变更的集体土地拆迁，补偿标准等具体问题村委会和村民之间需要协商解决。“在居民楼和原住宅选择方面，村民具备选择权，村委会要尊重村民权益，居民楼价格要根据当地物价和周边楼盘价格等实际因素决定。”

　　自来水担忧

　　住上了楼房，但胡云刚觉得自己还不是城里人，他说问题出在配套上，“孤零零的几栋楼摆着，不像城市那样有学校、有超市，感觉反正不像城市。”

　　配套设施的完善并不仅仅是水。山东社会科学院助理研究员闫文秀撰文表示，农村在路、电、水、气等基础设施方面和教育、医疗、住房、就业等社会保障方面所应享有的公共服务和政府福利被严重边缘化。

　　王庄是当地较早实施旧房拆迁，动员村民“上楼”的村子。但村民王志强告诉记者，住上了新楼，却不那么高兴，“俺家住四楼，老人上来下去（上下楼）非常困难。”

　　闹心的还有水，自来水停了好几天了。“最近自来水总是断断续续，说停就停，洗衣服做饭非常不方便，”王志强告诉记者。

　　王志强的说法得到了几位村民的证实。

　　农用三轮车旁，送水的冯老板抽着烟等客人。冯老板告诉记者，他也是附近村民，做水生意已经三年，他告诉记者，水是南部山区的，水质相对好，“我们自己家喝的也是这个水，但我个人的感觉是，山上的水也不如前几年了，而且水位下降厉害，机井越打越深。”

　　中国科学院博士生导师蒋高明教授在《千疮百孔的中国农村》一文中提到，村民喝水难问题是沿河工业，尤其是屠宰业、工厂化养殖业造成的。“河水已严重污染，成了劣五类水，浅层地下水不能喝是农业污染惹的祸，”蒋高明说。

　　闫文秀认为，未来中国乡村社区的转型与发展不但需要市场这只“看不见的手”对社会资源进行配置与整合,更需要借助国家“看得见的手”消除不利于乡村社区发展的体制性障碍,提供新的制度供给,加强对乡村社区的支持和保护力度。

　　陈伟也怕住进楼房后动不动就停水，他说现在想这些太早了，“还不知道啥时候开始盖楼呢。”（应受访者要求，文中部分人名为化名）