10月10日,深圳坪山新区召开新区工作会议。坪山新区新班子组成后,经过两个月的密集调研和认真思考,在这次工作会议上首次提出坪山新区未来的战略谋划。
记者注意到,坪山新区站在全国发展格局下,立足省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的战略背景,把握深圳实施“东进战略”的历史机遇,提出了打造深圳“东进战略”东北门户的战略目标,明确提出了将“发展”和“城市化”作为两大核心任务。这表明坪山新区清醒地认识到自身“短板”,将“造血”和“补钙”作为坪山新区实现跨越式大发展的关键词。
打造深圳“东进战略”的东北门户
坪山新区提出打造深圳“东进战略”东北门户的战略目标,是基于得天独厚的空间优势、地理便利以及坪山新区的后发优势、空间优势、生态优势。
坪山新区处于深圳向东、汕尾向西的战略要冲,距离深汕合作区不到半小时的车程,决定了坪山新区未来有望成为深圳东进战略的核心区域。可以预见的是,随着“东进战略”的实施,深圳也将全面加大对东部地区的投资和政策支持力度,为坪山新区提供了一次难得的历史机遇。
同时,良好的产业基础、城市功能配套建设全面启动、一定的土地空间资源、优良的生态自然资源,这都是坪山新区打造深圳“东进战略”的东北门户的良好基础。用坪山新区党工委书记张备在工作会议上的话来讲,现在坪山已经进入到全面发力的阶段,发展已经到了突破的临界点,差的就是“临门一脚”。
给城市化进程“补钙”
不可否认,坪山新区要想成为名副其实的“东进战略”东北门户,还存在着许多客观上的“短板”。
近两个月以来,坪山新区基础设施的建设力度明显加大。在市委市政府的大力支持下,新区新一届领导班子组建仅一个月的时间内,坪山新区就依托厦深高铁开通了坪山到龙华的快捷线,最高峰每天客流量已达8000人次,而未来该线路还将延伸到福田中心区,并在明年有望直接延伸至汕尾。“十三五”期间,赣深客运专线、地铁14号线和16号线将正式开工建设,8号线也可能从大鹏延伸到坪山。
特别值得关注的是,坪山新区的“交通大会战”即将打响,800多亿元的交通建设资金将在未来五年陆续投入到坪山新区。“交通大会战”的实施,将全面打通坪山新区对外交通,对于坪山新区发挥深圳“东进战略”东北门户的作用具有里程碑式的意义,也是坪山新区在城市化进程中“补钙”的重要举措。这次工作会议上,坪山新区还明确提出了在未来五年中商业环境将全面改善,一大批学校、医院、文体设施将建成投入使用,每千人口床位数、学位数等指标都将达到深标水平等一系列城市化发展目标。
确立东北门户地位
自身要“造血”
如果说推进“城市化”就要“补钙”,那么抓“发展”就是要完成“造血”。
“GDP增速要始终保持‘保二争一’的状态”、“力争到2020年达到千亿级的规模”、“要培育坪山新区的世界500强”……在这次工作会议上,坪山新区针对“东北门户”另一项核心任务——“发展”,提出的目标非常明确。
近年来,坪山新区主要经济指标增速始终高于全市平均水平,生物产业、新能源产业、文化产业、新一代信息技术产业、机器人产业等一批战略新兴产业已经在坪山新区落地生根。但是不可否认的是,经济发展总量较小、现代服务业对产业支撑力度不足等弱点,还是制约着坪山新区的发展。
据了解,近期坪山新区面向发展实施了一系列大动作。坪山新区已经制定出台了包括《坪山新区建设深圳国家自主创新示范区实施方案(2015~2020年)》《坪山新区创新驱动发展行动计划(2015~2020年)》《坪山新区实施〈中国制造2025〉行动计划》等系列战略政策体系;针对金融业发展不足的现状,出台了《深圳市坪山新区支持金融业发展暂行规定》。在鼓励企业融资方面,新区也出台了《坪山新区创新创业专项资金管理办法实施细则》。在今年9月底,坪山新区还引入了百亿级的生物与生命健康产业基金,支持生物及生命健康产业发展。
每个单位每年干成1至2件“上得了台面”的事儿
“要建设深圳‘东北门户’,绝不是想个点子,说出来就行了,而是必须一点一滴干出来!”这次工作会议有一大特点,就是不怕把问题摆到台面上。坪山新区特别提出要始终坚持问题导向,要求上报问题的同时必须提出解决方案。
众所周知,每个单位都有重点任务令,但“头发胡子一把抓”显然达不到效果。这次工作会议上一个务实的观点非常引人关注——要坚持以重点工作带动全局工作。张备形象地表示,每个单位一年要真正干成1至2件“上得了台面”的工作就很不错了。目标很清楚,发展和财政局力争两条地铁线在2017年开工;经济服务局对注册地不在新区的15家上市公司,力争每年拉2~3家到坪山;交通运输局每年明确2条以上主干道投入使用;城市建设局每年抓好一条河流整治;中心区办每年开工一两个旧改项目;公共事业局要尽快推进应用技术大学落地……“只要各职能部门每年都能做成一两件重要的事情,积累起来就是几十件,那么坪山的工作每年就会上一个台阶,经过3~5年就会有一个明显的甚至是脱胎换骨的变化。”
坪山新区提出要探索“马上就办”的新机制。坪山新区管委会主任陶永欣表示,新区要建立起一个不需要领导批示就能解决群众问题的工作机制,根据群众的意见形成快速服务的运行机制,让群众切实感受到“马上就办”,而且“办就办好”。