中共中央政治局4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》。(据新华网)对于翘首期盼《京津冀协同发展规划纲要》的人来说,这无疑是一个天大的好消息,因为这意味着,中央已经完成习近平总书记亲自推出的“一号工程”的顶层设计,号称史上最难编制的区域规划已被攻克,河北、天津将携手北京,互相取长补短、抱团发展,从而实现共赢。
根据网上已经公布的消息,中央对这三个省市的功能定位是有差别的,规划确定京津冀地区只有一个核心,就是北京,天津和河北都定位为“一基地三个区”。中央明确的规划表示,三地不搞多中心、不搞规划拼盘,这昭示着北京“领头羊”的位置将无可撼动。古人云,干事解决问题要抓住“牛鼻子”,那么,未来要让三个省市协同发展运行顺畅,实现1+1+1>3的效果,必须抓好北京这个核心。
相比天津和河北,北京的优势太多,独特的政治地理优势,深厚的人文艺术底蕴以及雄厚的各类资源,特别是高质量的人力资源是全国其他地区难以项背的。在这些优势中,有些是中央对北京的功能定位明确下来的,例如首都的称号、政治中心的打造,这是中央赋予北京的独特发展优势,不具备可复制性,另外一些资源,却是可以通过相应的方式同临近省份共享的,例如教育、医疗、人力等,从而促进这些省市的发展。
当然,我们很高兴的看到北京市也是这么做的。去年北京市提出了疏解非首都功能,就是在主动的为推动京津冀协同发展做贡献。将资源密集型、人口密集型等产业外迁,同天津、河北做好对接工作。套用媒体的报道说,北京市“主动在规划交通、生态环保、产业等领域时站在国家的战略高度来统筹谋划,充分考虑虑其他两省市需要,打破各自为政、重复建设的局面。”这就是北京市的担当,也是北京市核心作用的表现。
其实,加大产业转型升级力度,加大协同合作力度,也是解决北京市“城市病”的唯一出路。众所周知,生态环境的恶化、人口的极度膨胀、资源的加倍枯竭等“城市病”已经制约着北京的发展。北京已经不能再毫无秩序的吸纳人口,必须做到有保有放。为此,要让人出北京,出去了不再想回来,其他省市留得住,那么主动将北京市的优势资源合理的同天津、河北倾斜,加大教育资源共建,医疗资源共享,人力资源共管,也是解决之道,这也是北京在“瘦身健体”行动中主动发挥核心作用的表现。