李克强总理抵达福建的前一天,国务院刚刚印发了进一步深化上海自贸区改革开放的方案,天津、广东、福建三个自贸区的部分片区在前一天正式挂牌,由总理力主推动“自贸试验区”迈出了从点到面、辐射推广的重要步伐。
中国经济一季度数据引发的热议尚未散去,经济下行压力仍在持续加大。在这样的背景下,李克强此次以福建自贸区为重点的考察,尤其显得意味深长。
总理说,中国经济当前要顶住下行压力,保持平稳运行,不仅需要运用财政、金融的政策工具箱,更需要“更大魄力的改革开放”。
他掷地有声地强调:“改革会带来最大红利,开放会释放巨大活力。”
自贸试验区根本上是为了推进转变政府职能,你们要当好改革的“先行者”
就任总理之后,李克强持续推动的改革,就是简政放权、放管结合,转变政府职能,而被他看做“改革高地”的自贸区,也自然被寄予了改革探索“试验田”的厚望。
4月22日,李克强总理刚下飞机就来到中国(福建)自贸试验区厦门片区象屿综合服务大厅。他肯定当地精简审批流程、再造政府职能的探索,并对他们将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一照一号”的改革探索表现出高度兴趣。
总理说,“一照一号”将大大便利市场主体,也是商事制度改革“最硬的骨头”。“你们要当好改革的‘先行者’,推动全国年内实现‘一照一号’!”
从两年前力推上海自贸区成立,到自贸区再结“三硕果”,再到总理本次基层调研,李克强的考察足迹已经遍及上海、天津、广东、福建四个自贸区。他在考察中说,自贸试验区“根本上是为了推进转变政府职能”。“希望你们继续大胆闯、勇于创。昨天你们挂牌,今天我来为你们助力!”
通过开放跨境金融业务,倒逼内地融资成本真正降低
除了鼓励政府“自我削权”、“壮士断腕”,李克强还寄望自贸区成为新时期的新支点,“用开放倒逼改革”。
在兴业银行福建自贸试验区福州片区支行,李克强要求金融机构切实降低企业融资成本,帮助他们爬坡过坎、渡过难关,支撑实体经济发展。但他更看重的,则是“对外开放”形成的倒逼机制。
一位在此办理跨境金融业务的企业客户告诉总理,通过跨境金融业务向兴业银行香港分行贷款,利率只有2.8%,加上手续费,满打满算也不会超过4%,远低于国内的融资成本。显然,“开放”已经给自贸区企业带来了“真金白银”的巨大红利。
李克强说,我们设立自贸区的初衷就是用“开放倒逼改革”。他强调,要通过开放跨境金融业务,倒逼内地融资成本真正降低。
我们还有一个工具箱里“装不下”的、更有魄力的工具,那就是改革开放!
可以说,李克强此次以自贸区为重点的考察,不仅继续彰显他一以贯之推动改革开放的理念,更透露出一层明确信号:中国经济要顶住下行压力,改革开放正是最具效力的良方。
李克强在考察中表示,我们财政、金融的工具箱里还有很多政策工具,但这“只是一个方面”。
“我们还有一个工具箱里‘装不下’的、更有魄力的工具,那就是改革开放!”他说,“改革会带来最大红利,开放会释放巨大活力。”
事实上,在自贸区之外,李克强福州考察的其他行程,也贯穿着“改革开放”的明晰脉络。与部分台资企业负责人座谈期间,总理向台商明确表态:“对台商优惠政策不会改变!”给台商吃下一颗“定心丸”。
在厦门大学“厦大时光”书店与学生们交流时,李克强鼓励学生,既要读时新书籍,更要读古典、经典著作,这样才能“积淀更深厚、视野更开阔”。他到泉州还前往两家公司,考察“互联网+”和“中国制造2025”,鼓励传统企业和“中国制造”转型升级。
李克强福建之行的最后一个考察点,是福州三坊七巷的严复故居。4月24日,总理在这座地处福州老城区的古宅里,对这位学贯中西、启蒙了几代国人的北大老校长表达敬意,称赞他是第一批“放眼看世界”的中国人,同时又始终葆有一颗纯正的“中国心”。
150余年前的先贤与刚刚挂牌一天的自贸区,两个颇具意味的场景在考察的一头一尾相互呼应,折射出总理此次考察行程的深意。