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规范户籍管理应规避“挂靠”之弊
时间:2015-04-19 21:25:51  来源:光明网-时评频道  作者:张西流 

  记者追访发现,一些被曝光收取户籍挂靠费、管理费的人才市场已停止收费,但同时也暂停了相关服务。还有一些人才市场则仍在延续之前的收费,并称“等待人社部统一规定”。人力资源和社会保障部宣传中心相关负责人表示,下一步将进行规范整顿,相关文件目前尚未出台。(4月18日《北京青年报》)

  “挂靠”集体户口收费乱象被媒体曝光后,有的人才市场是因噎废食,既停止了收费,也叫停了相关服务;有的人才市场则是我行我素,仍坚持收费不动摇,并称“等待统一规定”。可见,人社部将规范整顿户籍挂靠收费行为,无疑是一项有效举措,将会惠及数以亿计的大学毕业生及流动就业人员,应加快实施。

  不可否认,过去,人才市场提供户籍挂靠服务,主要是为了收费,大学毕业生及流动就业人员的户籍,俨然成了有关部门的一种“提款机”。北京石景山化工人才中心曾表示,挂靠集体户口需缴纳5000元挂靠费和每年2400元户籍管理费。而中国北方人才市场透露,“外地户籍、外地学校”毕业生落户天津的“挂靠费”为3500元,每年户籍保管费500元;同样条件中国天津人力资源开发服务中心收取的“挂靠费”为7000元,每年户籍管理费680元。

  可以说,各地收取的户籍挂靠费,已成为一个天文数字,但这笔巨额收入到底用到了何处,从未见公开过,成为一笔糊涂账,很容易沦为利益部门的小金库。再者,不仅户籍挂靠费去向成谜,收费对象的知情权被“屏蔽”,而且普遍存在“重收费、轻管理”现象。特别是,有的人才市场被曝光后“不收费但也不服务了”,显然损害了公众的利益。可见,户籍挂靠收费乱象丛生,除了反映出公权部门权力自肥、不当得利之外,也折射出了户籍主管部门监管失责。

  众所周知,人才市场是就业服务机构,既然是公共服务机构,为民办事就应该免费;不仅免费,还要便民。因此,首先应取消户籍挂靠费。同时,应明确户籍管理主体,割除“挂靠”之弊,让户籍管理回归公益服务本位;对于乱收费、户籍管理不善等行为,应严格按照相关规定予以查处。特别是,进一步推进户籍管理制度改革,建立全国统一的电子户籍管理系统,使户籍管理和服务更便捷、更安全、更可持续。

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