时间：2015-02-19 20:04:42
来源：荆楚网 作者： 青云
近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。（2月15日 中国新闻网）
居住证替代暂住证，改变的不是一个字，而是一个时代。全面实施居住证制度，将开启与时俱进的全新社会管理模式，是省心安心暖心之举。
一段时期以来，暂住证制度是对外来人口管理的重要手段，暂住证也是外来流动者的必备证件。因暂住证有效期短，需要出具各种证明频繁申领和更换，耗时费力。在社会快速发展、生活节奏加快、人口大量流动的今天，暂住证的管理作用已基本丧失。继续实施暂住证制度，不但耗费大量社会资源，还制约人口流动，给流动人口带来不便。实施居住证制度，让流动者省心。
暂住就是指在应该停留地之外短时间停留，就像走亲访友，待些时日，终究还得回到原来的地方。而当前的实际情况是，劳动力和人才流动快速，大量持有暂住证的，长期工作生活在流入地，很少回到流出地。暂住证让这些流入者有被当作“外人”和被歧视的感觉。取消暂住证，消除了外来流动人口和当地人的界限，有利于流动者尽快融入当地社会。实施居住证制度，让流动者安心。
暂住证在制度上把流动人口当成了另类，存在制度歧视。在很多地方，公共服务未能全面覆盖流动人口，流动者在社保、就业、医疗、入学等方面都受到了限制，给工作生活带来困难。取消暂住证，让流动者成为自家人，在公共服务等方面享有同城待遇，就能让流入者有归宿感，找到家的温暖，能促使流动者更加勤奋工作，为社会作出更大贡献。实施居住证制度，让流动者暖心。
暂住证变居住证，是社会管理模式的一次跨越，可以让整个社会成为“好大一个家”。只要公平公正对待每个社会成员，让每个成员都体现自我价值，散发出正能量，社会就能和谐稳定，人民生活就会更加幸福美好。
