强化依法治安 狠抓预防治本
推动全国安全生产形势进一步稳定好转

    1月26日，全国安全生产工作会议在北京召开，会议贯彻落实党的十八届三中、四中全会和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结部署年度工作，提出要牢牢抓住依法治安这条主线，加快改革创新，深化治理整顿，适应经济发展新常态，在预防和治本上继续狠下功夫，全面完成安全生产“十二五”规划目标，为实现全国安全生产状况的根本好转打下坚实基础。

    党中央、国务院对此次会议高度重视，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯和国务委员王勇分别作出重要批示，对2014年全国安全生产监管监察系统各方面工作都取得的新进展给予充分肯定，对在新的一年里进一步认清自身肩负的职责和使命、为促进全国安全生产形势持续稳定好转作出新的更大贡献提出明确要求。

    国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在总结2014年工作时指出，经过努力，2014年全国安全生产实现了“三个继续下降、两个进一步好转”，安全生产工作进一步加强，全国安全生产状况持续改善。一是事故总量继续下降，全国事故起数和死亡人数同比分别下降3.5%和4.9%。二是重特大事故继续下降，全国重特大事故起数和死亡人数同比下降17.6%和13.5%。三是主要相对指标继续下降，2014年亿元GDP事故死亡率同比下降13.7%，工矿商贸10万从业人员事故死亡率下降12.5%，煤矿百万吨死亡率同比下降12.2%，道路交通万车死亡率下降7.7%。四是煤矿等重点行业领域安全生产状况进一步好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降16.3%和14.3%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.5%，已连续21个多月没有发生特别重大事故。五是各地区安全生产状况进一步好转，全国32个省级统计单位中，有30个单位事故量在控制范围以内，16个单位实现事故起数和死亡人数双下降，天津、内蒙古、上海等10个单位没有发生重特大事故。

    杨栋梁强调，虽然2014年安全生产工作取得新成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比，仍然存在较大差距。事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，非法违法行为仍然突出，安全隐患仍很严重。

    杨栋梁要求，2015年安全生产工作的主线是依法治安，要从依法治国的大局高度，充分认识依法治安的重要性；搞好顶层设计，明确依法治安的指导思想和目标任务；搞好依法治安与深化改革的衔接配合，做到两翼齐飞、双轮驱动；在全面推进依法治安、全面深化改革的过程中，培养和锻炼队伍，提升履职能力。

    杨栋梁提出，2015年要突出抓好五项重点工作：一是推动安全生产责任体系建设；二是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战，深入开展重点行业领域安全整治；三是狠抓治本和预防措施，加强应急管理；四是加快安全生产科技进步和企业基础管理；五是推进依法治安，深化打非治违，严肃事故查处。