昨天(3日)，记者从环境保护部获悉，环保部就加强重污染天气应急预案编修工作向各省区市发函，要求各地系统分析本地近2年来重污染天气形成过程，确定合理的预警分级，尤其是红色预警分级标准，并统一采用“蓝色、黄色、橙色、红色”颜色表述。重污染天气应急响应分级统一采用“Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级”的表述方式。

    环保部要求，针对各种可能的预警情形，要结合预测预警能力确定预警条件，明确预警信息发布、解除工作流程，规范每个环节的任务分工、时限要求和工作方式，实施“预警即响应”以及没有提前预警时的补救措施，避免出现人为因素导致“滞后预警”或“不预警”。

    环保部有关负责人介绍，一年来，全国20个省区市、近三分之二的地级市编制了应急预案，共发布200多次重污染天气预警并采取响应措施。但仍有部分空气质量不达标的城市没有编制应急预案，部分预案定位不准、体系不健全、针对性和可操作性不强。

    环保部提出，要将工艺水平落后、环境污染治理和管理水平低、群众反复投诉举报、环境违法行为屡查屡犯的企业首先列入应急停产、限产名单。政府应急预案要简洁明了；方案作为行动指南，重点将“具体任务”细化为“谁要做”、“何时做”和“如何做”。

    ■专家释疑

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    各地预警分级标准是否将会统一

    标准统一应对可因地制宜

    中国环境科学研究院副院长柴发合表示，目前各地预警分级差别很大，北京是分四级，国家之前是两级，有的地方是三级。标准统一很有必要，相同程度的污染对不同地方的影响是一样的，如果不统一，特别是区域协调没法做。从各地方案看，北京预警分级比较科学。划分统一的预警条件，不一定意味着应对措施也一致。各地的应对措施可以结合各地情况，采取有效的应对。

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    各地预警方案的实施应注意什么

    提前采取措施效果好很多

    柴发合说，应急标准统一就不会造成同样的污染状况，在一个地方是黄色预警，在另外一个地方是红色预警。还有就是应对，预警发布后，怎么做把污染减下来，才是关键。要把监测预警预报做好，做准确，并且能够提前一些，有足够的提前量。事实证明，在重污染应对方面，提前采取措施比到污染很重时再采取措施，效果好很多。

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    应如何提高重污染天气预警水平

    国家一级预警中心已建立

    柴发合说，目前，北京和国家能做到临近7天的趋势预报，3天的精确预报。近期，环保部在国家监测总站建立了国家预报预警中心，今后将逐步形成国家和省一级做趋势预报，城市一级做精确预报，上下互通、共同诊断的机制。国家把大趋势预报做好，对提升地方的预警能力也将起到很大作用。