临西：崛起“中国轴承之乡”

文/田红星 通讯员/孙郡

　 提到临西，对许多中国人来说，也许感到陌生，但就是在这个“弹丸之地”，抗日战争、解放战争时期，刘伯承、邓小平、徐向前、陈赓、宋任穷、王任重等老一辈革命家曾在这里战斗过；五六十年代，为战风沙，斗盐碱，修井渠，与焦裕录齐名的全国著名劳模、新中国第一位女省委书记“吕玉兰”也长期在这里工作、生活；如今，临西县通过走新型小城镇发展之路，一个“中国轴承之乡”正在这里迅速崛起。

【名 称】 临西
【位 置】 位于河北省东南部，邢台市东南端，卫运河中游左岸，地理位置优越，是两省三市四县交界之地；东经115°18′—115°45′，北纬36°44′—36°57′之间；属暖温带亚热大陆性季风型气候，四季分明；年平均气温13°C，平均降水量559.6毫米，年日照2516.2小时，无霜期194天。
【规 模】 总面积542平方公里，东西横距34公里，南北纵距19公里，人口35万，耕地57万亩，辖5个镇、4个乡：临西镇、河西镇、下堡寺镇、尖冢镇、老官寨镇、东枣园乡、吕寨乡、摇鞍镇乡、大刘庄乡；299个行政。
【历史沿革】 历史悠久，人杰地灵。西汉初已置清渊县，其后虽朝代更替，但此地却兴胜不衰。金天会年间为避水患，治所迁徙曹仁镇（今临清境内）。县内尚有战国时期赵国墩台、唐月洼寺遗址、元朝古槐等大量文物古迹。1964年2月，根据国务院以卫运河和四女寺减河为冀鲁两省省界的指示，将临清县卫运河以西的下堡寺、童村、吕寨、老官寨5个区（包括原属9个公社）和城关区的南、北大队，米市、临卫街由山东省划归河北省管辖，设置临西县。
【地 位】 国家优质棉基地县，河北省优质羊基地县，“中国轴承之乡”。

　 特色产业成为支柱
　 临西由一个小城镇演变成“中国轴承之乡”，离不开地方政府长期坚持走的一条特色产业发展之路。临西县轴承产业起源于上世纪七十年代初期，至今已有30多年的历史。其发展过程可以分为三个阶段：第一阶段，从七十年代到1980年前后，是起步萌芽阶段。在当时轴承产品十分紧缺的情况下，主要是一些头脑比较灵活的农民，从外地轴承企业或厂矿企业，购回废品或淘汰不用的轴承，经过简单工艺处理，进行翻新组装，再拿到市场销售，或直接供应企业使用。这一阶段基本属于手工作业，地下交易。第二阶段，从1980年到1995年前后，是星火燎原的产业膨胀阶段。逐步形成了老官寨、河西、大刘等7个轴承加工销售专业乡镇，部分经销户开始走出县门，到各大中城市设立经销门店，呈现出“千家万户搞加工，千军万马闯市场”的可喜局面。这一阶段，为了引领轴承产业朝着正确方向发展，经充分调查论证，明确提出了“以生产中低速碳钢轴承为主，以为大中型企业配套为主”的方针。由于产品符合市场需求，定位准确，价格低廉，所以很快抢占了国内市场。但这一阶段，也存在着冒牌生产、不当竞争的缺陷，产业发展几经波折。第三阶段，从1996年至今，是产业化的快速发展阶段。这一阶段的特点是上规模、上档次、上水平，开拓国内外市场，向生产加工国际贸易型转变，走集团化、产业化道路。同时，按照“以产兴市、以市促产”的发展思路，投资2.44亿元，建设了“中国轴承大世界”专业市场。
　 经过30多年的发展，轴承产业已成为临西县主要支柱产业，是河北省最大的轴承加工基地、华北最大的轴承商品集散地。目前，全县轴承产业固定资产达到15亿元，从业人员达到4万余人；拥有各类轴承生产加工、检测设备1.2万台（件）、可生产加工六大系列1200多个型号的轴承产业及零部件，年产轴承2亿套。全县拥有轴承生产加工企业180多家。其中，固定资产千万元以上企业18家，百万元以上企业160多家，50家企业通过了国际质量体系认证，注册商标20多个，产品销往全国各地，并出口50多个国家和地区。在轴承交易市场方面，拥有轴承大世界、仓上、白庄、河西4大轴承交易市场，年交易额达到20亿元。其中，占地500亩的“中国轴承大世界”，年交易额突破10亿元，成为全国最大、功能完善的专业市场。轴承营销网络遍布全国各大中小城市，拥有轴承经销门店2800多个，在外经销人员1.2万人以上，并且全县轴承出口企业有50多家，产品出口欧美、东南亚等50多个国家和地区，出口交货值达到4亿元，年直接出口创汇400多万美元。2007年，轴承产业营业收入32.8亿元，完成增加值23亿元，出口交货值3.8亿元，缴税5256万元。
　 做大做强特色支柱产业，是实现区域经济持续快速发展的一条捷径。临西县通过建设“全国知名的轴承之乡”，加快了小城镇经济之发展，也增加了小城镇经济之活力。

品牌工程增加动力
　 近年来，随着经济社会的飞速发展，机械制造业蓬勃兴起，农工机械、汽车制造、仪器机床以及其他行业，对机械传动的核心部件——轴承的需求量越来越大，前景十分看好，因此轴承产业被喻为21世纪的“朝阳产业”和“日不落产业”，临西轴承产业也迈进创品牌、扩规模、产业化、集群化，参与国内国际竞争发展的新阶段。这一阶段已经由过去的靠胆量、靠政策保护、靠不正当竞争转向了靠创新能力、靠经济实力、靠科学管理，是一个艰难的爬坡阶段、质变阶段。临西应对的策略，就是按照“生产要素集约化、企业管理科学化、品牌经营战略化、产业发展集群化、发展空间国际化”的“五化”方向，加大政府引导力度，加大企业自我发展能力，加快引进外资、外企步伐，实现“四个一批”：即催生一批适合出口碳钢轴承要求的新企业，扩张一批老企业，提升一批龙头企业，引进一批有品牌、有实力的规模企业，把产品做精做细，把市场做远做大，把企业做强做新，确保这一富民强县产业持续发展，建设名副其实的“中国轴承之乡”。
　 为加快临西轴承产业的发展，实施“品牌工程”，临西县委县政府提出了四项措施并加紧实施。一是对产业发展进行重新定位思考，科学确立临西轴承发展的思路和目标。在发展方向上，把高精尖产品作为主攻方向，进一步加快中低速产品的更新换代步伐。在发展思路上，把打造全国一流的轴承生产加工基地和全国最大的轴承交易基地作为奋斗目标。在发展速度上，要确保高于全国同行业平均发展水平，五年内力争全县轴承产量翻两番，销量再增一倍。二是抓好“三高一大”项目引进，努力加快临西轴承产业升级步伐。把高科技、高效益、高附加值和大投资项目作为重点。同时要继续抓好面向知名企业，面向在外经商大户，面向轴承行业知名人士，面向有产业对接的先进发展地区的“四个面向”招商活动，靠“三高一大”项目带动整个行业发展。三是实施好“名企、名牌”两大工程，进一步加大现有企业的改造力度。“名企工程”，要重点突出“抓大放小”。“抓大”，即要积极制订鼓励现有规模企业扩产改造的优惠政策，对自身发展快、财政税收贡献大的企业，不仅在资金和政治待遇上重奖，同时还要在土地、信贷等方面予以大力扶持倾斜。四要进一步加强和巩固临西轴承销售地位。积极引进高素质人才加入轴承营销队伍，提高队伍整体素质和营销水平；龙头销售公司培育工程，将资产超亿元或超5000万元的在外经销大户作为重点，探讨组建2—3家全国性、现代化大型轴承销售集团或连锁机构，抢占市场制高点。“放小”，即放水养鱼，要在工商、税务、土地等各个方面充分给予其优惠和照顾，积极鼓励引导小规模企业朝专、特、精方向发展，力促企业总量实现一个大的提升。例如，工商局就通过发挥注册登记、商标广告、动产抵押登记职能，为河北德瑞博轴承有限公司等11家企业办理了省级冠名，为邢台德众汽车贸易有限公司等23家企业办理了市级冠名，支持河北隆润纺织有限公司等7家企业贷款3800万元。
　 特别是在实施“品牌工程”建设方面，临西通过大力调整产品结构和园区建设，重塑了临西的新形象、新品质，增加了小城镇的发展动力。首先是通过调整结构，初步实现了“中低速轴承”向高速精工轴承的转型。随着总投资2亿元的河北光扬轴承和投资1.1亿元的鑫铭高速轴承项目的实施，以及贝林、蓝天、玉良等一批千万元以上轴承企业的投产运营，临西轴承已初步实现了中低速向高速精工产品的转型。
　 其次，通过建设园区，构建了一个轴承产业超常发展的强大平台。在县城北部、东部规划建设的占地6000余亩的阳光和轴承两大工业园区已初具规模，为轴承产业下一步发展奠定了坚实基础。再次，通过创新措施，营造了一个更适于轴承产业发展的良好环境。成立了轴承产业领导小组，设立了轴承产业办公室；设立项目建设基金，出台了一系列优惠政策；加大了市场建设和繁荣兴市工作，轴承大世界银行、信息、物流等行业更加健全，功能更加完善，对整个产业的牵引和带动作用更加明显；在各方的帮助指导下，轴承特色产业持续、快速、健康发展有了科学保障。

建设冀东南新明星
　 临西是邢台市乃至河北省的门户之一，地理区位优越，文化积淀丰厚，经济基础扎实，具备加快发展的良好条件。近年来，临西一是实施大开放战略，加大招商引资和项目建设力度，加快把邯临路、邢临路的黄金区域，建成大项目、高新技术项目聚集发展的“金三角”；二是充分发挥地缘、人缘优势，借助已经落户的上海复星集团、隆润纺织有限公司等企业，创造更加优惠、全面的招商政策和环境，以商招商，扩大成果，加快发展；三是加快城镇建设，努力打造冀东南明星城镇的形象品牌。早在前几年，临西小镇建设就在进一步完善仓上、龙旺、高村等商贸街的基础上，投资2200万元兴建了全县一流的农民进城一条街，并以此为基础，通过广泛招商，开辟了南方商品批发城，吸引温州客商140余户；同时又投资800万元铺修了长约14华里的南环路和运河西路。此外，文化广场、轴承大世界等一批重点项目相继落成，初步形成了五纵五横的发展框架。今明两年，临西又突出抓好太行路两侧，轴承大世界及工业园区的街道改造，提高净化、亮化、绿化、美化水平，改善生产生活环境，增强招商引资的吸引力。
　 日前，临西总投资1300多万元，集新建3．6公里城镇居民区街道、改造完善2．4公里城区主干道及设施等十项城建重点工程正在加紧施工建设，由此打响了该城镇建设的又一场硬仗。今年以来，为加大城建力度，实现“一年一大步，三年大变样”的目标，临西县委政府牢固树立以人为本，改善民生的城建理念，一是科学制定县城总体规划，严格城建审批制度，积极鼓励有资金、有资质、有实力的开发商投放到城镇建设中来，不断提升城市功能和品位。同时，搞好城区绿化、美化、亮化，加大对占路经营、乱停乱放、乱倒垃圾的整治力度，积极探索城市管理长效机制，巩固城市管理成果。二是重点抓好一批以河西镇为代表的中心镇村建设，在资金、政策、基础设施建设等方面给予大力倾斜，力争通过2到3年的努力，将河西镇建成县改革发展的桥头堡、承接山东产业转移的主阵地、县域经济发展的新亮点。另外，其他乡镇结合实际，确定了1至2个村，积极搞好规划，稳步抓好建设，通过中心村、重点村建设，进一步促进全县第三产业的发展。
　 2006年即被确定为“全国小城镇改革发展试点”的河西镇，明确提出“建设卫运河畔明星镇”的发展定位，致力打造对外开放的大窗口，强力构造晋冀鲁三省交通的桥头堡，竭力打造东出西联的物流港。
　 临西将按照“大思路、大规划、大手笔”的指导思想，实施大开放战略，建设规模企业聚集发展的“金三角”；打造城镇新亮点，建设冀东南明星城，力争在全市率先实现工业化、城镇化、农业产业化协调发展的目标。

崛起富强和美新镇
　 盛世谱新曲，今朝音更强。结合临西县的实际，临西提出了建设“稳而强，富而美”新临西、努力赶超全省中等发展水平的发展目标。临西县委书记尹全峰介绍，总的思路就是突出一个主题，稳中求快，快中求好，“十一五”期间主要经济指标增速努力高于全市平均水平，力争翻一番以上；抓住两大重点，高举项目建设和民营经济两大“天”字号工程，力争完成投资和实现效益五年翻两番；发挥三大优势，即：轴承产业、棉纺产业和工业基础优势，加快结构调整，努力把工业化水平提高到50％以上；推进四大突破，即：壮大轴承特色产业，力争年产值和销售额均占到全国的10％以上，建设名副其实的“中国轴承之乡”；做强骨干企业，培育出精铜加工、银光化工、隆润纺织等10家以上纳税超千万元的财税支柱；建设整洁优美的一流城镇和高标准的阳光工业园区，打造冀鲁两省交界区域的招商亮点；加快新农村建设，跟上全市、全省建设步伐。坚持这个思路，就是要努力拼抢全市第二平台领先位置，加速赶超全省中等发展水平，在建设沿海强省和强县兴市的大局下，实现临西的和谐奋进，争先创优。
实施工业突破，建设经济强县，离不开社会各项事业和谐奋进、协调发展。尹全峰介绍，在促进经济社会协调发展的基础上，临西将重点抓好四个方面：一是高度重视“三农”工作，全力加快社会主义新农村建设。以富民强村为中心，大力培植“农字号”加工企业，促进农业产业化经营；以文明生态村创建为载体，着力加大农村基础设施建设力度，营造积极向上的社会风气，不断改善农村生产生活环境。二是加快城镇化建设步伐，重点抓好“一城(县城)一镇(河西镇)”建设，全力打造邢东名城和冀东强镇，靠完善的城镇功能、较高的城镇品位、优美的城镇环境吸引客商，吸引项目。三是大力倡导求真务实的工作作风，着力打造一支“干事、创业、为民”的服务型干部队伍。进一步明确“以实绩论英雄，看项目排座次，票多不如项目多，人与项目共进退”的用人导向，强化考核，严格奖惩，努力形成人心思进、知难而进、上下一心、力求跨越的强大合力。四是下大力解决群众关心关注的各种民生问题，继续努力创造出政治安定、社会稳定、发展和谐的良好环境，加快建设“稳而强、富而美”的新临西，为全市“富民、强县、兴市”大局做出新贡献。