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城管群殴大学生不能止于“停职”
时间:2014-09-09 23:04:06  来源:光明网-时评频道  作者:张西流 

  9月5日,一段“兰州文理学院学生摆摊时被城管暴打”的网络视频引起网友热议。6日,兰州文理学院宣传部发布消息称,被打男子不是该校学生,今年6月刚从兰州文理学院毕业,也没有发生在校园,与学校没有关系。兰州市城管局对此事回应称,涉事4人被停职接受调查,并表示将严肃处理此事。(9月7日《新京报》)

  近年来,校园安全事件时有发生,特别是来自社会上的暴力侵害明显增加,严重影响了学校正常的教学秩序,威胁着广大师生的生命财产安全。校园暴力事件频发,早已磨拳擦掌的城管岂能“缺席”?9月5日,在兰州文理学院门口,当地城管便施展了一场“群殴学生”的暴行。然而,令人寒心的是,被打学生今年6月刚从学校毕业,兰州文理学院居然称“不是该校学生,与学校没有关系”,不知是急于撇清关系,还是被“武功卓绝”的城管吓傻了?

  事实上,城管打人、甚至打死人,在现今实在算不上是什么新闻。可以说,暴力执法已成为城管的代名词。一方面,“先天不足”摧生出城管暴力执法的“野性”。城管在各城市独立存在,只为地方利益服务,不像公检法机构一样存在权力制衡。另一方面,“后天缺管教”养成了城管打人的恶习。有些地方城管更多采取运动式管理、权力式管理,而与法治式管理渐行渐远,思想觉悟稍低、自制力差的执法人员,很容易走向暴力执法。

  当然,城管再暴力,也不敢冒天下之大不韪,“入侵”校园内施暴。是大学生在校门口摆摊设点迎接新生,这种所谓的“占道经营”行为,给当地城管施暴提供了机会和理由。甘肃教育厅显然不知道暴力执法是城管的代名词,因而对城管暴打学生感到愕然:在学校门口上演“精武门”?看上去兰州城管个个武功卓绝,这样的“人才”应该拉去对付分裂国家的坏人。无论摆摊设点的是大学生,还是社会人员,都应该劝说、批评、教育,动辄拳脚相加,敢问是谁赋予你们这样的特权?

  学生被城管打得“失联”,高校被城管打得惶恐,教育部门更是被城管的“武功卓绝”折服。然而,神圣威严的法律,不能对城管的暴行漠然视之。围殴学生,已涉嫌违法;制造校园暴力,罪加一等。因此,对于这起校园暴力事件,不能止于将涉事城管“停职”,当地司法机关应迅速介入调查,并依法严惩施暴城管,还学生一个公道,还校园一个安宁。

  特别是,城管成为校园暴力的制造者,更值得当今社会反思。地方政府必须对现行城管体制加以改革和完善。首先,应清理整顿城管队伍,实行执法规范化、程序化;严格依法行使职权,公开处罚标准,严格规范自由裁量行为,切实保障当事人合法权益。同时,将城管部门归口各级政府法制办加以管理,地方纪检、监察、检察等部门,建立对城管的日常监督机制;强化行政执法责任制,尤其狠抓问责制,以此促进城管执法理念的真正转变。

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