在西部大开发的十年中,四川省综合经济实力、基础设施建设、生态建设等方面取得了跨越式发展,国内生产总值、地方财政以及全社会固定资产投资各项重要指标均位列西部第一。
在国务院对今后10年西部经济实力、人民生活、生态环境要上一个大台阶的目标正式提出后,四川,也开始了新十年的再出发。
解二元结构 加速产业发展
四川省省长蒋巨峰日前在接受记者采访时对西部十年四川取得的成绩予以了充分肯定。他说:“四川在西部大开发10年中经济社会发展取得了长足进步,国内生产总值、地方财政以及全社会固定资产投资各项重要指标在西部都是位列第一。”
“四川是农业大省,但还不是农业强省,未来10年,促进城乡统筹发展,破除城乡二元结构仍然是重点。”四川省社科院宏观经济与工业经济研究所相关专家在接受本报记者采访时指出,西部大开发的未来十年对四川来说,在城乡发展方面根本要求则是统筹发展,加快构建城乡统筹发展体制机制,形成城乡一体化发展新格局。
四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆在接受中国经济时报记者采访时也强调,未来十年中,四川除了在破解城乡二元结构上需要下足功夫,同样需要围绕既定的目标推进优势特色产业、平衡发展传统产业与新兴产业、兼顾大企业及中小企业并重发展。
“针对四川产业集群的短板现状,应加强延长产业链和产业园区建设。”刘世庆强调,加强发挥国防科技的优势,是四川未来要重点推进的。
记者了解到,四川已建成一批以重点产业园区为支撑的重要产业基地和产业集群,形成15个左右主导产业增加值比重超过70%的成长型特色产业园区,全省产业园区(产业集中发展区)产业集中度达到46.3%,包括电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、航空航天、汽车制造、饮料食品、现代中药。
成渝经济区带动不忘特殊任务
成渝经济区先后被定为国家统筹城乡综合配套改革试验区、国家主体功能区规划中的重点开发区、国家重要的经济增长极。成渝经济区在产业方面重点发展六大重要产业基地:即重大装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科研产业基地、优势资源加工业基地、优势农产品加工基地、现代服务业基地。
“四川未来应该重点强调区域发展与合作对四川经济发展的带动作用。”刘世庆认为,成渝经济区有着对四川在未来形成长期带动作用的潜力。
“继续强化基础设施建设,同时推进已经形成的政府间以及企业间的合作机制是保障成渝经济区发挥作用的前提条件。”刘世庆说,水电、天然气、稀土等天然资源优势能否转变为经济优势也是需要重点关注的。
由于重大地震灾害的原因,四川在西部开发中还有着一项不同于其他西部省份的特殊任务。刘世庆认为,加快灾区的产业发展以及少数民族地区的产业发展对于四川来说是非常重要的,也是四川拥有的非常特殊的任务。
通过长期的调研,刘世庆强调,灾区的发展需要突破三次产业依次递进的发展规律,充分发挥旅游业的突出地位;同时进一步完善建立对口援助的长效机制,探索飞地工业和园区建设,加快四川现代产业体系的建设。
国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员贾若祥在接受本报记者采访时表示,四川等西部省份通过飞地经济的模式建立现代大型产业园区,完善产业体系,延长产业链是有着天然优势的。
“人才众多以及科研力量雄厚是四川引进高新技术产业的优势条件。”贾若祥认为,西部省份的产业发展需要强调生态效益,重点培育高新技术产业,抑制高能耗、高污染产业的发展符合四川提出的今后十年发展目标。