2013年12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议,高屋建瓴,鼎定国是,其金玉良言,切中肯綮。会议要求城市化要坚持生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然的干扰和损害,节约、集约利用土地、水、能源等资源;倡导传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
阮仪三盛赞“望得见山,看得到水,记得住乡愁”的国家城镇化方略是大智慧,力主“保住山水古建重要,乡情更不能丢”,痛感“现在每天约有70个自然村落在消失……”
国家文物局局长励小捷强调:“在新型城镇化过程中,一定要重视文物保护与传承,建立起整体保护观念。”励小捷指出,在配合古城古镇古村保护方面,文物部门要参与到名城、名镇、名村的保护规划制定当中,首要的是要深入研究古城、古镇、古村的历史文化价值,只有真正将其历史文化价值的内涵挖掘出来,才能避免“千城一面”、“万楼一貌”。
如今,一边是快速的城市化建设、一边是古城镇、古村落保护,矛盾双方何以协调?不久前在“中国第一水乡”——江苏周庄举行的“中国名镇名村论坛”上,与会专家、学者围绕“城市化进程中的历史文化名镇名村的保护与发展”主题,各抒己见。
同济大学副校长伍江教授大声疾呼:大规模城市化建设为古城镇及村落的保护带来了从未有过的压力,每一天都面临着古建筑遗产消失的现实,抢救工作,迫在眉睫!
故宫博物院院长单霁翔从“保护标准”的角度找出所在症结:由于保护标准的缺失,造成大量有价值的乡土建筑被排斥在保护名单之外。现有的文物保护法规,对乡土建筑保护也缺少明确的规定,一些地方对乡土建筑投入的保护资金只是杯水车薪。这使得一些历史悠久、文化内涵丰富的乡土建筑,时刻面临消亡的危险。
励小捷称,国家文物局与财政部去年所确定的6个古村保护与利用综合试点,今年将正式推开。据他介绍,去年,国务院核定公布了第7批全国重点文物保护单位1943处,“国保”总数达到4295处。各地核定公布了新一批省级、市县级文物保护单位,总数达到12万余处。第三次全国文物普查登记的近77万处不可移动文物名录已公布,更多文物资源纳入依法保护范围,文物保护法修订工作正在进行。也有政府部门官员主张:古城镇、古村落的保护,必须在绿色经济、低碳经济、循环经济的前提下,以生态文明来引导,对历史文化名城名镇进行科学合理的开发和利用。“这是国际社会的经验,也是发展特色旅游的重要途径。”
多年来,社会各界人士面对见证我国几千年历史文明的古村落,在保护为主的基础上,如何利用古村落独特的文化、旅游资源,进行了商业开发与保护发展的实践与探索,为今后大面积保护整治古村落积累经验,提供经济基础,形成保护、整治、开发的良性循环。
经验一,应由政府主导,规划先行,避免盲目化。政府要坚持“多予少取放活”的方针,加大政府导向性投入。古村落旅游它是一个系统工程,规划必须先行。为避免陷入新一轮“保护性破坏”的漩涡中,政府必须发挥其主导作用,组织专家为古村落旅游把脉,对古村落旅游景点实行区域化布局和差异化规划设计。同时,任何一种资源的开发都会对原先的状态造成变化或破坏。变是绝对的,不变是相对的,关键是要在发展中如何保护当地独特的自然环境与文化遗产,这是乡村旅游可持续发展的核心问题。因此,在规划中,我们必须遵循整体保护原则,坚持有机更新,保持古村落的历史可读性。
经验二,突出特色,保护原真性,避免城镇化。如今消费者对旅游的需求更趋于个性化和多样化,发展古村落旅游就是要保留本地特色,保护古村历史文化的原真性,不能盲目跟风。拆除一些不协调建筑,恢复古村落的原生环境,保持它的历史可读性以及它的“原汁原味”和历史沧桑感,保持村寨的原始风貌以及当地居民仍有的传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性,真正体现“人住农家院,享受田园乐”,才是成功的古村落旅游开发。
经验三,规范管理,塑造品牌,避免程式化。目前以古村落为资源凭借开发的旅游产品存在着一个共同的问题,即“娱乐性不足,参与性不强”。为了弥补这方面的缺陷,各地纷纷开发了“农家乐”旅游项目,虽说该项目对旅游者有些吸引力,但毕竟是“小儿科”的东西,且该产品的专营性不强,各地竞相效仿,产品已做得太滥,失去了吸引力。如何进行产品创新,走内涵式可持续发展道路,是古村落旅游开发的一个重要问题。在开发策略上,应根据所处的地理区位,依托各自的资源优势,确立不同的开发思路,通过采取切实有效的举措,来规范管理、打造精品、塑造品牌,走可持续发展的道路,古村落旅游才不会是昙花一现。
经验四,注重和谐、传承文化,避免过度现代化。遵循景观审美原则,注重人文与自然的和谐融合、传承传统民族民俗文化,严格控制开发性建设。为了保持古村落的景观价值和文化价值,在古村落内不应建设新的旅游设施,那怕是完全与原有建筑保持一致,也应当尽量避免。这是因为古村落是一个历史遗产,破坏了原汁原味,就大大损毁了它的特色和文化价值。古村落周边影响景观和谐的服务设施也是越少越好,对游览道路系统和少量的必不可少的服务设施要作好规划。如果没有科学的规划和管理,盲目地开发只能加速其生命力的消亡。
经验五,协调冲突,加大参与,提高古村落居民的生活质量。现在许多地区的旅游开发策略,往往把居住在古村落的居民看作是过去时代的图画,一种纯洁、原始、静止不变的文化。旅游开发者似乎认为“过去”就意味着传统、真实,于是便与古村居民要求提高生活质量的要求发生冲突,大批原居民搬离古村。其实,当地人是当地文化的传承者,离开了其中居民的活动,古村落的特色和生命力也就无所依附了。古村里没有了人与人,人与景的融汇贯通,古村落的“古意”也将荡然无存。所以,要把改善古村落居民的生活条件,提高古村落居民的社会经济利益放在第一步。尊重当地居民的意愿,保护他们的利益,调动村民、居民参与保护性开发的积极性,修复古村落古建筑。总之,可持续发展很大程度上是由各利益主体的意愿决定的,因此只有在各利益主体紧密合作的条件下才能实现目标。
经验六,保持传统氛围,控制游人密度,平衡古村落环境承载力。环境承载力或称环境容量、环境忍耐力,这本是一个生态学概念,引用到旅游和景观资源管理中,就是指某一风景区的环境在一定时间内维持一定水准、给旅游者使用而不会破坏环境或影响游客游憩体验的开发强度。作为人文旅游资源的古村镇,当其成为著名景点时,其旅游者数量控制更显重要。很明显,若古村镇的小巷里挤满了游人,小巷的幽静就荡然无存了;而且,游人太多对文物的破坏也很明显,因而应适当控制游人数量和景点的游人密度。如不能适当控制游人即时流量和著名景点的游人密度,这些景区景点的旅游潜力将大受破坏,那时再谈保护就比较困难了,对游人的吸引力也大为减弱,古村镇的可持续开发利用也就失去了根基。