随着市场经济和城镇化的快速发展,农村人口不断向城市和交通便利的城镇转移,一些曾经热闹的村落人去楼空,甚至名存实亡。有报道披露,最近10年来,我国每天有近百个村庄消亡。这些空心村何去何从?如何处置闲置荒废的土地和房产资源?(中国新闻网6月13日)
中国的城镇化道路是我国社会进步的必经之路,也是满足人民不断增长的物质文化需求的保障,正确认识我国的城镇化问题,积极稳妥地推进城镇化进程,是我国所面临的一个重大问题。
“城镇化”最简单的理解就是农村人口不断向城镇转移,但又不能将其简单的理解为“转移人口”,人口的转移代表着劳动力的转移,也代表着社会产业结构的转变,它标志着人类活动中农业活动的比重下降,非农业活动的比重上升。
推进城镇化进程的益处是巨大的,城镇化会造成人口的集中,从而促进市场需求的迅速增长,行业的多元化,进而带来城市产业的繁荣,城市产业的繁荣和高回报又会吸引更多的资本、技术和知识的流入,达到百业俱兴的目的。城镇化既能改善中国的贫富差距,也便于公共服务水平、人民教育水平和健康水平的提高,更有助于政府部门的管理,拉近政府部门和群众的联系。
然而,随着城镇化的不断推进,既造成了很多地区的城市出现了“空城”的现象了,也造成了很多乡村,出现了人去楼空,名村实亡的现象,两种现象都表明了,在推进城镇化进程的道路上,并非一帆风顺。决不能将城镇化简单理解成“圈地、盖房、造城”这么简单,必须充分考虑以下几点:
第一,土地的有效利用问题,城镇化不可避免的会造成农民远离土地的现象,那么离开了农民的土地由谁来种,中国农业机械化的程度并不高,在很多非平原地区,并不适应大型农机具的使用,而是依靠最原始的手工耕作的生产方式。
第二,经济来源的问题,离开了土地的农民可以自谋生路,但是社会福利和待遇并没有保障,如果没有收入没有保障,又怎么促进市场的消费。
第三,户口问题,在小城镇里,户口压力相对较小,但在我国的一些大城市里,户口准入门槛非常高,户口没办法解决,很多保障根本无从谈起。
第四,孩子的教育问题,农村孩子来到城市,能不能得到公平的教育,今年教师节的礼金都能达到数千元,何况还有各个学习班,提高班的收费,进入城镇的家庭能不能负担得起。
第五,养老问题,我国养老的困境已经初现端倪,城镇化必然会造成更多空巢老人,孩子们去各地打工,老人在农村时还能有土地保证基本温饱,而在城镇中,无力打工的老人们能否可以安度晚年,我国社会养老体系仍待进一步健全。
城镇化道路必须要走,但是既要胆子大,更要步子稳,走得稳,才能保证转移人口的生活质量,才能让人口转移成为劳动力的转移,竞争力的聚集,幸福指数的共同提高。