最近几天,杭州市出台的规范商品住房销售价格申报备案相关规定引发舆论的高度关注和热烈讨论。对“如果商品房实际成交价低于备案价超过15%,将被通过技术手段限制网签”的规定,媒体普遍将其解读为“限降令”,是政府救市。但笔者以为,杭州市此举不是救市,也救不了市。
楼市新政救不了市
据报道,今年以来,杭州不少开发商的项目纷纷跳水。一季度,杭州市区商品住房成交10112套,同比下降了37.8%。进入第二季度,杭州楼市承受着更大的风险压力。截止到5月24日,杭州市场库存59132套,较上一周的57553套大涨1579套,许多品牌开发商都开始降价,这被业内人士视为杭州整体楼市下滑的信号。
分析人士认为,高库存、土地流拍现象不断之外,则是政府对土地财政的依赖。一项调查表明,杭州对土地财政的依赖度排全国第一,依赖度达到156.4%,卖地已经成为政府一项关键的财政收入来源。因此,政府急于救市在情理之中。
如果按政府救市的思路看此次杭州楼市新政,政府目的是想托市的话,那算是出了“昏招”。
面对2009年开始的新一轮房价暴涨,几年来,中央政府及一些地方政府出台了各种的限购、限贷、限价的政策,但各地房价却越限越高。为什么?因为房子和其他商品一样,价格取决于市场的供求。限购、限贷、限价的政策思路都是想通过抑制需求来平抑房价。行政手段抑制需求的直接后果就是引导价格上涨预期,而这种心理的预期催生了更为强烈的购买需求,房价却越限越高。
由是看此次杭州楼市新政,如果政府希望通过限制降价来保持购买预期的话,那结果一定是适得其反。老百姓会抢着去买政府不让涨价的房子,绝对不会去抢政府不让降价的房子。新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒曾表示,从一般均衡模型测算,预期值下降1,房价会随之调整31%。微小的预期变化会引发市场巨大的波动。
因此,有人认为,“限降令”将重创杭州楼市。因为,一方面,限制降价等于承认了房地产低迷的现状,会强化消费者不看好的预期;另一方面,开发商之所以要降价,是因为资金链吃紧,不得不降价卖房来实现周转。政府限制降价却不提供流动资金,等于把开发商放到火上烤,大降价会随之不可阻挡。
警惕楼市大跌,过度冲击宏观经济
经过十多年的快速上涨,我国房价累积涨幅巨大,出现调整的可能性急剧增加。今年年初以来,我国楼市从局部、区域分化到全面调整,实际上反映出楼市运行内在调整的迫切需要。
地方政府纷纷出台各种托市政策,很大程度上是源于财政压力。但国家坚持楼市调控不动摇的态度已经非常明朗。因此,地方政府和开发商都应明白要忍住阵痛,度过调整期。万科总裁郁亮曾说过一句话发人深省:2008年宏观调控的时候,其实我们本来应该去完成这个调整的,但就像洗澡一样,洗到一半突然把我们拉起来了。
大部分专家表示,今年经济增长的最大压力无疑是房市的调整,但不宜采取老办法托市,使房市调整再次夭折,在调整期唯一需要警惕的是避免短期过度冲击。
房地产业的特殊性以及其与金融的内在紧密联系,楼市短期、急剧、大幅的调整,将会是宏观经济的灾难。而当前我国正值深化改革和结构调整的关键时期,保持一个相对稳定的宏观经济金融环境,有利于各项既定改革任务的顺利推进。所以,无论是此前一些城市松绑住房限购措施,还是前不久央行支持首套房贷需求,都属于逆周期调节政策措施而不应解读为救市行为。
可以肯定的是,杭州此举意味着杭州的房地产调控已经从防大涨转变到了防大跌。尽管在市场面前,政府干预无论是限涨还是限降,都很难阻挡市场的运行惯性。但为避免楼市断崖式大跌冲击宏观经济和金融的稳定性,出台一些政策措施存在必要性。因为房价大跌不只是经济问题,还是社会稳定问题。