海关总署昨天公布了《关于支持外贸稳定增长的若干措施》，包括4个部分共20条措施。海关总署研究室副主任李魁文昨天将这20条措施概括为4句话、12个字，即“抓改革、减负担、促升级、优环境”。该措施的出台将在京津冀通关一体化、简化报关手续、规范收费、打造跨境电子商务平台方面有所突破。

    加快形成自贸区可推广制度

　　“抓改革”政策，主要包括在上海自贸区加快形成可复制可推广的制度设计、加快区域通关一体化改革、全面推行通关作业无纸化改革、提高海关查验效能、全面推进关检合作“三个一”、研究推进国际贸易“单一窗口”建设等6项改革举措。据解，今年4月，海关已经对外发布了14项制度安排，包括先进区后报关、区内自行运输、融资租赁等，其中有7项已经实施。海关总署昨天表示，包括简化统一进出境备案清单，批次进出、集中申报等另外7项政策将在6月30日前全面实施，在上海自贸区加快形成可复制可推广的制度设计。

　　“减负担”方面，海关总署将通过优化税收征管、完善出口退税政策、进一步规范进出口环节经营性服务和收费等措施，为企业降低经营成本。

　　“促升级”主要是通过监管模式的创新来促进加工贸易转型升级。

　　在“优环境”方面，海关总署表示，将继续推进简政放权、支持新型贸易平台发展、完善海关企业信用管理制度，为外贸企业营造一个良好的进出口环境。

　　足不出户可完成报关手续

　　本次改革方案实施后，京津冀将实现海关通关一体化，三地企业将被视为一个关区的企业，进出口物流将更顺畅。

　　海关总署方面表示，京津冀海关实现通关一体化后，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可以实现跨关区的放行。据初步估计，在一体化通关模式下，天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间至少节约8小时，途中运费可降低约30%。

　　本次改革实施后，通关作业“无纸化”操作将开始运行，企业可不受时间空间限制，足不出户完成报关手续。

　　据统计，正常情况下实施无纸化通关后，进口通关效率提高77.63%，出口通关效率提高86.16%。

　　海关总署表示，今年将加紧研发出口统一版本的跨境电子商务通关管理系统，力争6月底上线，加快与电商、物流、支付企业的对接。