如何走出“城管被刺”的管理困境
时间:2014-04-26 19:50:21
来源:红网 作者:李蕊
因劝阻一水果商贩占道摆摊,46岁的硚口区城管协管员周军被该商贩对着头部连砍三刀,刀尖断入颅内,生命垂危。昨晚,硚口区城管委向媒体通报这一事件,称“周军素来表现优秀,善于协调工作,从未与人红过脸,不料遭此毒手”。(4月25日《长江商报》)
口碑较好的城管被刺,这已经不是令人膛目结舌的新闻了。众所周知,越是人口密集、阶层繁复的城市,要创建文明城市就越难摆脱城市管理困境。今天商贩刺伤城管,明天城管掐伤了商贩,城管与商贩的战争似乎永无休止。而舆论声、讨伐声往往会倾向于受害者,如今痛下杀手的水果商贩又成为众矢之的。
任何形式的暴力都应该受到严厉的谴责,无论施暴者是作为执法者的城管人员,还是处于弱势群体的商贩,这点没有争议。即使是城管人员的执法方式有些过激,以暴力相对都是不对的,是非法的,必须要承担法律责任。
多年来,城管部门在维护城市安全、改善市容、市貌工作中付出了辛勤的汗水,并做出不可磨灭的贡献。可是频频曝光的城管暴力执法、野蛮执法、伤人甚至杀人事件,让这支队伍的社会形象已降到冰点。尽管有些城管部门绞尽脑汁采用各种“柔性执法”方式,想擦去城管的种种不良记录,试图重树城管执法者的“美好形象”,可是终究于事无补。
商贩在城市谋生,必然要占用一些公共资源,城管执法人员必须履行工作职责及时将其清理。对于死缠烂打的商贩,好言相劝、微笑执法有时未必能管用,粗暴对待更是不可取,城管工作有一定难度。要彻底改变城管与商贩的对立化关系,就必须摆脱城市管理的困境。
笔者认为,首先是解决城管缺乏法制保障的问题。应出台专业法律制度,为城管提供法制保障,使之有法可依;同时要进行城管改制,整体规划编制,调整城管职能。其次是创新工作方法。应改变以往简单、粗暴、冷硬的工作方法,做到以人为本,对违法者多点耐心,多些口舌,多花时间,通过心理疏导来得到工作的支持与理解。再次是应得到舆论的支持。由于城管工作万众瞩目,少数城管暴力执法的负面信息让舆论风向一直倒向备受同情的商贩,一些舆论媒体的煽风点火让负面影响扩大化,大大损伤了整个行政体系公信力,为城管工作带来一定阻力。矛盾冲突发生后,媒体不能为提高收视率而妄加断论,夸大其词,坚持新闻的真实性,让新闻报道真正促进社会经济发展。
走出城市管理困境不只需要执法部门的努力,也需要民众的大力支持。只要多管齐下,攻坚克难,城管与商贩之间的冲突惨剧定能彻底根除。