孟州市走“人本化”发展路径构筑城乡和谐纪实
时间:2010-08-03 11:11:26
来源:河南文化产业网 作者:杨仕智
据焦作日报消息,“我们的生活很幸福、很和谐!身为孟州人感到无比自豪!”在孟州市采访,无论是在城市的街头巷尾,还是在农村的田间地头,无论是在政府机关,还是在企业工厂,记者听到最多的就是这样一句话。
孟州市委副书记、市长魏超杰说:“这是我们坚持走‘人本化’发展之路,扎扎实实解决群众就业、生活和居住环境方面的问题,全力构筑城乡和谐的结果。”
人人有活干,户户有钱赚,家家安居乐业
“啥叫和谐?”面对这样的提问,孟州人回答得干脆利落:“人人有活干,户户有钱赚,家家安居乐业,这就是和谐。”
在河雍办事处东田丈村,有一个生意火暴的孟香果蔬交易市场,记者走进这个占地8000平方米的市场看到,工作人员正忙着将刚采摘的蔬菜进行检验、装箱、称重,一辆辆来自周边省市的运货车排成了长队……
该村妇联主任、孟香果蔬合作社理事长梁玉荣说:“别看俺村只有200多户人家,可全村就有230个日光温室,还有几十座大棚,一户社员年净收入少则两三万元,多则四五万元。如今,合作社越做越大了,涉及周边9个乡镇20多个村,有很多人围绕这个产业挣大钱,光跑运输的大小车辆就有260台,往湖北送一趟蔬菜就能挣3000元。”
“俺家没闲人,俺村没闲人,你到周边村里转一转,也找不到闲人。”正在装箱的东田丈村农民孟青玲对记者说,“俺家4口人,2个娃上学,孩他爹跑运输,俺农忙务农,农闲打工,哪年也能收入两三万元。俺村家家有事干、有钱赚,外村来俺村挣钱的还有上百人呢。”
为了让农民群众人人有活干、户户有钱赚,孟州市四策并举:放大农业特色,培育了128个“一村一品”专业村,成立农民专业合作社203家,辐射带动农户26473户;利用丰富的农业资源,发展农业产业化,培育了冠达公司等一批粮食加工、畜产品加工、果汁加工龙头企业,全市光粮食加工企业就有200家,年加工粮食能力150万吨,产业链条聚集了上万名城市群众就业;围绕“四大支柱产业”和 “六大专业产业园区”,安排亿元以上项目67个,限额以上企业由68家增加到178家,为农村富余劳动力提供就业岗位3000多个;不断加大城市开发力度,通过城市拆迁改造,建成“三大商业步行街”,形成“六大商业带”,打造滨河公园生态绿化带,做强做大中心城市,放大城乡联动效应,带动3.8万人就业。
孟州人腰包鼓了,他们的居住条件和生活水平都大大改善了。汽车行驶在孟州城乡,漂亮的村落,别墅式的民居,像一道道亮丽的风景映入记者眼帘。随行采访的同志说,在今日孟州,占总户数三成的农民住上了两层楼,彩电、冰箱、电脑、汽车走进了普通农家。
村里人过上了城里人一样的生活
走进孟州市城伯镇武桥村社区服务中心,记者看到了一幅欢乐、和谐的“农家乐”画面:图书室,种植能手小武正认真翻阅《小杂果嫁接技术》;网络室,村民轻点鼠标查阅生猪行情;老年活动室,张大爷和王大爷的象棋杀得难解难分;卫生室,本村、邻村甚至邻县的患者正接受检查、治疗;超市里,各种商品应有尽有……该村群众说:“现在村里人过上了和城里人一样的生活。”
孟州市是全国农村社区建设试点县市,为探索新形势下农村社区化管理新模式,该市针对广大农村地处偏远,农民办事难、看病难、购物难、洗澡难、理发难、学习娱乐难等问题,将全市274个行政村统一规划为38个新型农村社区,进一步整合城乡教育、文化、卫生等资源,在首批25个试点村建设社区服务中心,在中心村和1500人以上的村筹建综合服务中心,服务中心下辖便民服务中心、党员电教中心、民事调解中心、文化活动中心、计生服务中心等公共服务设施,理发店、卫生所(室)、饭店、超市、幼儿园等生活服务设施,体育场、休闲健身游园等休闲娱乐设施,促进公共服务向农村覆盖,让农民买到放心食品,享受到城市化、社区化的服务。
为了更快地推进城市化进程,该市实施了一系列城乡联动工程:完成了7个乡镇政府所在地和中心村基础设施建设;投资2亿元在全省率先实施了城乡供水、供气一体化工程,3700多户农民用上了自来水,敷设天然气管道10公里,15个行政村的农民受益;在农村新建垃圾中转站6座,改建无害化水冲式厕所15000多座,硬化乡村道路126公里;在1500人以上的大村建设综合服务中心;4年先后3次提高了农村低保标准、2次提高了城市低保标准,五保对象实现了应保尽保,集中供养率达到80.9%,居全省首位;274个行政村全部实现了公路、公交、网络、有线电视、自来水、信息六个城乡一致化,使社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。
孟州市委、市政府更没有忘记城市低收入人群的疾苦,先后投资2560万元,加快廉租住房和农村温暖新居建设,较好地解决了低收入群体的住房问题。今年搬进廉租房新家的郭大娘激动地说:“早先,俺一家三代挤在一套不到70平方米的房里住,儿子有病,孙子还小,全家靠俺900元的退休金过日子。这次政府给俺家分了一套50多平方米的廉租房,解决了俺家的住房问题。”
天更蓝、水更清,生态宜居景更美
沿着蜿蜒数十公里的老蟒河一路前行,两岸清水流淌、树木成行,构成了一条条壮观的生态园林带。老蟒河一进入市区,奇迹般地形成了一片片清澈的湖水,一座座木桥与一条条长廊在湖面穿行,亭台楼阁,美不胜收。这就是南北长约3公里、占地1000亩的孟州市滨河公园。从2006年就谋划建设、总投资9600万元、陆续完成三期工程的滨河公园已经成为该市最大的人造园林景观。
沿河居住的梧桐村村民党如金说:“原来河水被污染,污水横流,臭味熏天。如今这儿可美了,绿树成荫,鸟语花香,小桥流水,成了市民休闲娱乐的好去处。”
用科学发展观处理经济发展与生态保护、环境建设、宜居文明的关系,坚持和谐发展,是孟州市委、市政府坚定不移的执政理念。为了让天更蓝、水更清、地更绿、景更美,该市采取了一系列举措:
完善城市功能。2006年以来,该市共实施90多个城建项目,总投资44亿元,通过西关、刘十字、梧桐路3个排水工程和一个年供水量5万吨的第三水厂建设项目,提高城市的供排水能力;通过清风游园、滨河公园2个游园绿化项目和“三馆”建设项目,为市民提供更多更好的休闲娱乐场所;通过投资建设天然气站、弱电入地工程、生活污水处理厂、垃圾集中处理场,完善城市的各项配套功能,让生活在这里的人们享受到舒心惬意的城市公共服务。
提升城市形象。该市将位于市区南部的2.66平方公里的老城区全部纳入改造范围,拓宽道路、完善设施、美化环境;对主城区内规划不完善、配套不到位、功能不齐全的区域以及城中村进行拆迁改造;在城区主干道、高层建筑、桥体两侧、水体沿岸布置了彩灯、射灯、霓虹灯、水景灯,使城市夜景变得更加温馨亮丽;以城市入市口为重点,通过绿化、亮化和美化,努力打造大视角、无障碍的城乡入市口新形象;开展城市绿化、亮化和美化活动,使城区绿化覆盖率达45%,人均公共绿地面积10.17平方米。
严把项目入驻。该市紧紧围绕国家政策上项目,先后拒绝高能耗投资项目40多个,同时关闭重污染企业117家,对82个项目进行限期治理,从源头上卡住重污染、高能耗、高排放项目,全市能耗指标逐年下降,2009年实现GDP减排2791吨、二氧化硫减排3717吨,为“十一五”以来的最大降幅。
改善生态环境。该市扎实开展国家级园林城市、国家级生态示范区创建活动,今年投资3000万元的滨河公园四期、3347万元的城市污水再生及综合利用工程、1.12亿元的产业集聚区10万吨污水处理厂、2995万元的黄河滩区排涝河治理、380万元的孟州生态园改造等生态重点工程已经上马。据环保部门检测,2009年该市城区空气质量优良天数达到335天,出境水断面COD、氨氮浓度平均达标率为91.6%,远远超出焦作市定标准。