新加坡国家发展部部长马宝山建言，保护环境和保障社会公平的政策必须成为政府在发展经济过程中的首要考量，不应该在事后才被想起。

“高速的城市化、日益严峻的环境问题和人口老龄化是亚洲国家未来发展的共同趋势。”7月30日，新加坡国家发展部部长马宝山在上海出席世博会新加坡城市规划论坛上表示，这些趋势正为亚洲各个国家的政策制定者带来一连串的挑战。

在中国，城市化在驱动中国经济发展的同时，也给城市基础设施建设带来了大压力，这些压力将包括住房、公共设施和交通多个方面。

“到2025年，为满足城市化的需求，中国需要铺设2.8万公里的轻轨，并新建约400亿平方米的住房。”巴斯夫中国首席代表伍德克（Joerg Wuttke）此前对本报记者表示。根据麦肯锡的分析，持续的城市化还将在诸如土地供应、资源需求、空气污染、城市供水等多个方面给中国带去挑战。

对此，马宝山30日建议中国借鉴新加坡经验，寻求经济高速发展和可持续发展之间的平衡点。

马宝山把政府干预列为保护环境的必要前提。

“保护环境和保障社会公平的政策必须成为政府在发展经济过程中的首要考量，不应该在事后才被想起。”马宝山在发言中强调，政府对可持续发展的重视和推动不应受经济周期的影响。

和中国相似，新加坡在工业化进程中也对外来投资充满渴望。但马宝山介绍说，早在1970年新加坡政府就成立了反污染控制组，确保空气质量良好，并推出了分区使用土地的制度，把工业区、居住区和休闲区分隔开。

“新加坡没有办法长期执行以高污染为代价的经济增长方式。”马宝山说，“因为土地面积小，人口密度高，新加坡没有办法先发展，后清理。”

到了1980年代，虽然新加坡面对严重的经济衰退，但是考虑到不断增长的人口，新加坡政府在经济低谷里仍选择建造地铁来提供可持续发展的公共交通系统。

马宝山说，新加坡政府的一贯理念就是“要把经济发展中获得的资源用来治理发展过程中对环境造成的影响。”

虽然强调政府的在可持续发展重的干预，但马宝山同时认为，政府介入的目的并不是取代市场而是改善市场运作。

新加坡政府选择从不对水和能源供应提供任何政府补贴。应该由市场力量来决定这些资源性产品的价格和供应量。马宝山表示。

除此之外，新加坡政府还为污染和交通阻塞等环境外在因素进行定价，从1998年9月起，新加坡就开始实行公路收费系统（ERP），利用现代通信手段在拥挤路段进行自动收费，堵车现象大为减少。

本报记者 周馨怡 上海报道