“两型”产业,新型城市化的有力支撑
今年3月下旬,“市州委书记访谈录”采访团来潭采访。市委书记陈三新面对众多媒体记者,说出的话饱含危机意识却又不乏自信。他说,现在湘潭的经济实力相当于长沙的1/5,株洲的3/5,工业仍是湘潭的主导产业、优势产业,工业对GDP贡献率达52.4%,对财政的贡献率达70%,但是在“两型社会”建设的大背景下,在新型城市化、新型工业化的要求下,工业经济体系以重化为主,工业结构不优、质量不高的问题已经到了非改变不可的地步了。作为“两型社会”建设示范区,加快结构调整,改变发展方式成为湘潭市当前经济发展中的首要任务,是经济社会又好又快发展的必选项。
生态宜居型的现代化工业新城和历史文化名城,是湘潭的城市定位,也是湘潭人民的期盼。湘潭上下都清楚,如今的城市化发展之路,必须摆脱传统城市化的 束缚,走新型城市化路子,否则会走进发展的死胡同。没有符合“两型社会”发展要求的产业支撑,新型城市化建设就是一句空话。因此,决策层形成了共识:在“两型社会”建设中,要坚持现代城市发展理念,大力推进新型城市化,推动新型城市化与新型工业化有机结合。
从2008初正式拉开“两型社会”建设序幕算起,两年多来,湘潭市把握住了这一千载难逢的发展机遇,在产业结构调整方面取得了实质性进展,经济结构也得到较大优化,试验区建设进入了攻坚阶段,新型城市化之路越走越宽。
如今,符合“两型”要求的现代产业体系已经在湘潭初露端倪。冶金、机电等传统优势产业得到进一步改造提升,全市96%以上制造业企业实施了信息化改造。通过配套政策、整合资源、重点扶持精品钢材及深加工、先进装备制造及清洁能源装备、汽车及零部件、电子信息等四大战略产业已经成为工业经济发展的龙头。通过不断培育和引导,现代物流业、清洁能源、新材料、电子信息等新兴产业不断延伸产业链,向规模化、集约化方向发展。
基础设施,新型城市化的关键所在
发展基础设施建设特别是交通基础设施建设,是新型城市化建设的切入点。无论是从目前的现状看,还是从未来的发展看,优势地区要率先发展,欠发达地区要“弯道超车”,实现区域经济协调发展,都必须加强基础设施建设。从发达地区看,长三角、珠三角、环渤海经济圈,工业经济无不聚集在基础设施建设发达的地区。
沪昆客运专线湘潭段配套工程及轨道交通建设,已进行了大量前期工作,即将在今年8月动工修建;建设中的湘潭火车站,地位跃升为长株潭西站,明年国庆节期间可望投入使用;九华中心港码头,大吊车正在紧张地忙碌着;长株潭城铁已经顺利动工修建,2014年三市将实现半小时通勤;长湘高速公路、潭衡西高速正在加紧修建,潭衡西高速今年年底有望建成;东二环和湘江五大桥工程预计将在8月动工;纵横交错的干线公路,奠定了湘潭长远发展的后劲……
今年,湘潭市迎来又一次难得的机遇:举办省十一运会。这将是推动新型城市化的又一动力,也是展示湘潭良好形象的机遇。市委市政府提出,今年要加速推进新型城市化,突出滨江特色,打造宜居城市新形象。体育公园完成投资5亿元,周边道路等基础设施建设完成投资近20亿元;加快万楼新城区等项目建设,全面启动棚户区改造、100条小街小巷提质改造,使城市建设进入“一年一个样、三年大变样、五年变大样”的轨道。
湘潭是一个临江城市,滨江特色和滨江资源的开发成为新型城市化的一大亮点。7月17日,沿江风光带建设正式启动,高起点规划和高标准建设的风光带,将统筹“一江两岸”发展,成为集防洪保安、道路交通、景观休闲于一体的滨江风光带和生态经济带,向世人展示浓郁的湖湘文化特色。
“两型”社会,新型城市化的重要目标
既要金山银山,又要绿水青山;既要快速发展,又要节约资源、保护环境。
2008年,湘潭市正式启动芙蓉大道的建设,当时的建设者们就有个梦想,这条路不仅要建设成财富之路,更要建成生态环保之路、“两型”之路。在设计上,为减少对昭山生态绿心的破坏,尽可能保护原有植被和生态系统、水系,芙蓉大道硬是改变了原来的线路方向;为节约土地资源,芙蓉大道沿原107国道进行拓宽改造,节约土地5000多亩。
在我市新型城市化建设中,不只是各重点项目的建设体现了“两型”特色,园区的规划和发展也时刻不忘做到资源节约和环境友好。走进湘潭国家高新区,基本见不到传统园区里两三层楼高的厂房了,用园区负责人的话说,这个寸土寸金的高新园区,正在“向空中要地,向空中要发展”;高新区德国工业园坚持“特色、环保、效益、活力”的宗旨,高起点规划、高标准建设、高门槛准入,许多效益好但污染重的企业被拒之门外。
城市生活区的公共服务设施则大打节能环保牌,太阳能、沼气、地温等清洁能源走进了单位和家庭。九华工业园,把节约用地放在重要位置;昭山风景区,提出的目标是建成长株潭城市群的“绿心”……
为了推动节能减排,湘潭已与中南大学、湘潭大学共同制订了《湘潭市节能减排科技发展规划》及其《支撑行动方案》。在“蓝天碧水”工程的开展下,湘江和莲城变得更加美丽妖娆;今年完成的污染源在线监控系统更是开全省先河,将重点行业、重点企业、重点领域的防控和污染治理纳入管控之下。一江两岸交相辉映、山水洲城林五位一体的城市生态系统即将呈现在世人眼前。
新一轮的开放浪潮,新型城市化建设浪潮为湘潭经济社会发展插上了腾飞的翅膀!按照规划,到2015年末,湘潭市人口将达315万人左右,城镇化水平为66%左右,城镇人口为208万人左右。到2020年为340万人左右,城镇化水平为80%左右,城镇人口为272万人左右。