南都讯 广东大气治理再“加码”。广东省大气污染防治工作会议昨日明确,今年全省黄标车淘汰目标约50万辆,今明两年,省政府将下拨7亿资金用于大气治理中的黄标车淘汰及小锅炉整治。
最快4月底,省政府将与各地签署治气军令状。广东省长朱小丹在会上强调,“坚决打好全区域攻坚战,力争在较短时间内实现空气质量明显改善,让人民群众看到变化、看到希望”。
昨日,国内相关环保专家表示,从这个会议上透露的资金额度等信息可以看出广东省政府治理大气的决心,“但治气的关键还要看各地黄标车淘汰的进度、燃煤总量控制是否真的能做到负增长。另一方面,目标设置很严格,但执行层面还缺乏法律法规来支撑。”对此,环保厅大气处相关负责人透露,目前广东大气污染防治条例已经列入了全省的立法规划,国家层面的条例出台后,广东也将尽快跟进。
现状
珠三角P M2 .5年均浓度高出国标34%
广东省环保厅厅长李清介绍了去年全省空气状况。据监测,2013年全省PM 10的年均浓度达到了国家二级标准,但珠三角PM 2.5年均浓度高出国标34%。全省灰霾天气总体呈下降趋势。为加快治理进程,广东去年底全面供应了更清洁的第四阶段车用成品油。广州、深圳、珠海、东莞等市则开展了黄标车区域限行的电子执法。珠海、佛山、揭阳等11个市出台了鼓励“黄标车”提前淘汰的经济政策,全省累计淘汰黄标车超27万辆。
“但这些成效是初步的,阶段性的,大气污染形势仍然严峻。”李清表示,国家下达的目标是2017年珠三角PM 2.5浓度要低于36.5微克/立方米,但去年珠三角这一浓度高达47微克/立方米,距目标还有10.5微克的差距。“珠三角大气呈复合型污染特征,PM 2.5中近7成来自于二次污染,治理难度非常大”。
手段
超常规“围剿”黄标车
根据国家要求,到2017年全省要完成淘汰全部黄标车、煤炭总量消费要实现负增长、城市建成区内全面淘汰10蒸吨燃煤锅炉等任务。李清认为,这些任务完成的难度都非常大。以黄标车为例,国家下达的任务是到2015年底前珠三角要淘汰所有“黄标车”,2017年基本淘汰全省的“黄标车”。其中2014年的任务是淘汰近50万辆。
据了解,这个任务是去年完成量的4倍、今年原定任务量的两倍。对此,朱小丹现场强调,“要拿出当年禁摩的力度,每年都超常规推进‘黄标车’特别是营运类‘黄标车’淘汰,并将目标任务纳入到省政府与各市签订的责任状里面。”
朱小丹要求,全省要严格实施强制报废措施,对达到强制报废年限而未办理报废手续的车辆依法强制注销并公告车牌证作废,对超期未年检车辆予以强制报废。全面推行“黄标车”限行措施,大力推进“黄标车”和“无标车”电子执法。
据透露,今明两年,省里将下拨7个亿支持珠三角锅炉污染治理和黄标车淘汰,各市要配套营运黄标车淘汰补贴资金,逐步扩大“黄标车”限行范围。
车用油品升级提速
黄标车之外,广东省对油品升级的步伐也将继续提速。在全省去年底全面供应第四阶段车用成品油的基础上,力争在今年底前面向珠三角地区供应粤V车用汽油,2015年6月底前,全省全面供应粤V车用汽油和国V车用柴油。
此外,还要以煤炭总量控制为重点,狠抓能源结构调整。到2017年煤炭占全省能源消费比重下降到36%以下,增加天然气供应,推广使用其他清洁能源,到2017年非化石能源消费比重提高到20%以上。以锅炉整治为重点,狠抓工业源污染治理。加快完成锅炉污染整治,按时完成火电行业污染整治,推进建材行业污染治理。
考核实行一票否决
省政府最快将于本月底、最晚5月底前和各市签订大气污染防治目标责任书,把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各市。
省政府要求,半年公布各市各项工作进展情况,年底对全年工作进行考核,对各市环境空气质量改善实行一票否决制,对工作责任不落实,项目进展滞后、环境空气质量改善目标未如期实现的城市相关负责人进行约谈和追究。