“大家都是中国大学生中的佼佼者，是祖国的未来，从你们的身上看到祖国的希望。”昨天，在市委小礼堂，市长黄奇帆面对中国大学生骨干培养学校第三期学员，侃侃而谈，真心交流，介绍重庆在西部大开发中的发展战略，以及推动重庆经济社会发展的重要抓手，给大学生们上了丰富精彩的一课。

重庆实施城市化、工业化、城乡统筹一体化三位一体的发展战略

黄奇帆说，概括来说，重庆在西部大开发中的发展战略就是城市化、工业化、城乡统筹一体化三位一体的发展战略，而在推进重庆发展中有三个抓手，我们称之为“三把金钥匙”，就是小平同志留给我们的法宝———改革、开放、创新。

黄奇帆说，重庆的城市化与北京、上海、天津不同，是发展城市群。重庆大城市、大农村并存，面积很大，几乎等于一个中等省份，在这个意义上，重庆作为有省区构架的直辖市，不只是简单的一个城市，而应当是一个城市群。其中，重庆主城将建设成为一个有1000多平方公里，1000多万城市人口的大都市；然后发展6个百万人口的大城市，再下来发展20来个中等城市和几百个中心城镇，几个层次形成一个大都市连绵带。在重庆城市化过程中，“森林重庆、畅通重庆、平安重庆、宜居重庆、健康重庆”建设将贯穿其中。

在工业化方面，重庆重点打造汽车摩托车、装备制造、天然气石油化工、材料工业、电子信息、能源工业等六大支柱产业，目前六大板块齐头并进，全面发展，今年重庆工业销售值将突破1万亿元。

城乡统筹一体化是我们面临的最大难题，重庆将从5个方面来破解，一是实现城乡基础设施一体化；二是实现教育、卫生、文化等公共服务城乡一体化；三是实现社会保障的城乡一体化；四是解决好农民工进城落户的问题；五是实现城乡资源一体化。

这几年，正是实施这三位一体的发展战略，加上中央对重庆的特别关照，使得重庆在世界金融危机的背景下也实现较快发展，GDP基本上保持15%左右增长，可以说，现在重庆已处在发展的快车道上，进入发展的黄金期。

改革、开放、创新就是撬动重庆发展的三大法宝

黄奇帆说，在推进重庆发展中要讲求工作方法，得有抓手，而改革、开放、创新就是撬动重庆发展的三大法宝。

重庆在利用投资拉动发展外，特别注意通过改革的手段，优化资源配置，转变发展方式，促进生产力发展，促进社会和谐。最近一年，重庆推公租房实行住房双轨制就是改革。改革不花什么钱，但是会改善社会结构，促进和谐，增加内需，最终还会调动千百亿的钱，产生持续的经济拉动，形成良性循环。

重庆这几年快速发展还与开放有关，过去两年，重庆实际利用外资增速已连续两年位列全国第一，成为中西部吸引外资最多的省市。预计今年重庆吸引外资总额可望达到60亿美元。为何在金融危机下资本跨界流动大大萎缩的背景下，重庆利用外资还能逆势而上，黄奇帆用9个字来解释：全方位、宽领域、多渠道。所谓“全方位”，是指过去利用境外资金多半是港资，近两年则是港澳台、欧洲、美国、日本、韩国的都有；“宽领域”就是工业、城市建设、金融业等都利用外资，而不像以前那样局限在工业方面；“多渠道”就是通过外商投资搞新项目，或者存量的资产转让、重组、并购，再或者重庆的企业海外上市等多种渠道利用外资。

“重庆发展还得益于创新、重组，这方面有不少案例”。一贯不喜欢坐而论道的黄奇帆总是喜欢用事例和数据说话。黄奇帆说，重庆把“两头在外”的加工贸易改成“一头在内、一头在外”，使零部件和整机一体化，引进惠普、广达、英业达落户重庆。这就是创新加工模式促进了重庆的发展。此外，重庆国有企业的涅槃重生，也是因为创新。黄奇帆拿出一组对比数据：2000年前后，重庆国有企业资产总量1600多亿元，资产负债率高达80%，其中一半是坏账。如今，资产总量达到1万多亿元，陡增了6倍，经营性国资总量排名全国第4位，几乎没有坏账。对比其他地区，重庆国企改革发展步伐异常迅猛。何以“后来居上”？黄奇帆认为，“八大投”模式以及金融改革、成立国资担保公司等发挥了重要作用。从2002年开始，市政府组建了八大投资公司，通过税收、土地储备、规费、国债、国资等5个渠道的资金注入，盘活了国有资本。“正是不断创新，才使重庆的发展拥有了活力。”

重庆部分高校的大学生代表，团市委的机关干部，部分区县的企业事业单位和高校团干部、青年代表、青年志愿者代表等700多人参加了报告会。