城镇化大潮中,各城八仙过海显神通,滇中重镇曲靖也不例外。曲靖城镇化率目前是41.6%,略高于全省平均水平41%。按曲靖官方的说法,曲靖已进入城市化建设的快速发展期和城乡快速融合期。昨日,曲靖市住建局就城镇化建设中的焦点问题接受了本报采访,表示到2018年,全市城镇化率要达60%以上。
问:曲靖城镇化发展的目标是什么?
答:到2018年,曲靖市的城镇化率达60%以上,珠江源大城市建成区面积达到172平方公里,城镇人口达到150万人;珠江源大城市以外的6个中小城市(县城)建成面积达176平方公里,城镇人口达130万人;城乡建设固定资产投资保持22%以上的增速。
曲靖要构建科学合理的城镇体系,让城乡人居环境明显提升。继续推进小城镇和新农村建设;继续加大城乡保障性安居工程建设力度,保障性住房的占比达到25%左右,实现居者有其屋。
问:曲靖的城镇化有哪些进展?
答:曲靖全市城镇化率已达41.6%。城镇化步伐的加快和城镇建设的发展承接了农村人口向城镇的转移,也促进了消费的增长。
强劲的城建投资拉动了GDP的较快增长,去年城建固定资产投资额为282亿元。过去5年共实施保障性住房建设7.048万套(户),廉租住房实现了应保尽保,保障房的占比达到了11.7%。
问:曲靖如何对城市新增人口提供基本的公共服务?
答:配套的基础设施和不断扩大的城镇建成区,承接了现代产业和资本的不断涌入,城镇功能不断完善。首先是“两污”设施越来越完善。目前全市污水处理率达85%以上,垃圾无害化处理率达100%。
其次是重点项目建设推进顺利。曲靖市文化体育公园(“五馆一中心”)建设加快推进。目前,市文化体育公园建设各项工程建设按目标计划有序推进,累计完成投资17.76亿元。“两江”治理效果显著。
还有就是城市公共基础设施管理进一步提高,人居环境也得到了优化。投资约20亿元的中心城区人居环境提升改造工程进入实施阶段。
问:城镇化后农民工是否会大幅增加,如何保障他们入城后的各种权益?
答:就曲靖来看,农业占GDP的比重已下降到18.7%,但农业就业比例仍高达60%。为此,必须通过加快城镇化步伐,发展非农产业,促进农民向城镇、向非农产业转移,增加农民的非农收入。同时创造条件,发展农业的适度规模经营,提高农业的劳动生产率和土地产出率。这样就可实现城镇和农村的共赢发展。
在住房方面,以居者有其屋为要求,曲靖加大保障性安居工程建设力度。按照住房保障率达25%的要求,“十二五”期间,曲靖市还需建设保障性住房8万套(户),平均每年2.7万套(户)。还要加大农村危房改造和抗震安居工程建设,用五年时间基本解决农村低保户的住房困难。
记者观察
保持历史文化特色 曲靖还需努力
城镇化率41.6%。这个抽象数据的背后是曲靖的城市公共服务功能还不完善的现实,具体体现在学校、医院、文化、体育、休闲、健身、停车场、公厕等基础设施和社会功能还不能满足城市发展以及市民生产生活的需要。
在城镇化过程中,如何保持曲靖的历史文化特色?对于曲靖而言,尤其是个头疼的问题。
3月6日,曲靖的网友问市长“曲靖打算保护老城吗?”市长范华平回答,保护文化遗产、保护老城应该作为政府的一个重要内容和方面,下一步对老城要进行老城保护规划,什么地方属于老城市要求有一个界定,按规划来保护。
而本周二,网友@昆明道哥在微博上怒了:“曲靖老街变新街!铺上了沥青,貌似新了,老街味道没了一半。这是在造福还是造孽!?”麒麟区住建局回复称,由于西门街建设年代久远,路面破损严重,严重影响周边生产、生活及出行安全,因此在原路面基础上重新铺设沥青。
据了解,曲靖老城600多年经历了多次兵祸而未被毁。1949年以后,尤其是破“四旧”运动中,城门、城墙和文庙、城隍庙等古建筑被拆,所幸古城丁字街的格局还在。直至1992年,曲靖拓宽麒麟南北路,古城的格局被毁,如今只剩下西门街、南门街两条老街。