■该规划将河北分成冀东、冀中、冀南和冀北四大产业区

■冀中地区（含石家庄）土地重点支撑新能源、新技术等新兴产业的发展

以服务京津冀一体化和打造环渤海经济圈为宗旨的河北新一轮土地利用总体规划，近日获国务院批准。

《河北省土地利用总体规划（2006-2020年）》（下称《规划》）将全省分成冀东、冀中、冀南和冀北四个地区，实施差别化土地调控政策， 其中包括石家庄在内的冀中地区，土地利用的方向集中在新能源、新技术、新材料等国家正大力支持的新兴产业。

冀北地区

现状： 包括张家口、承德两市。本区位于河北北部，以高原和中低山地为主，处于京津的上风上水，生态环境脆弱，工业基础薄弱，林牧业、特色农产品优势明显。

规划：该区土地利用方向是：以保护生态环境为重点，大力增加生态用地，发展旅游业、特色农业和林牧业。发展无污染的二、三产业，保障重点城镇、清洁能源、绿色食品、现代制造、矿业开采、生态旅游等的用地。

冀中地区

现状：包括石家庄、保定、廊坊三市，本区位于河北省中部，是环京津、环省会城镇重点发展地区，高新技术产业发达，经济发展水平较高，是重要的粮食生产基地。

规划：该区土地利用方向是：围绕省会、环京津城市群和粮食生产基地建设，重点保障新技术产业、民用航空、新能源设备、装备制造、生物制药、纺织、电子信息、新材料、现代服务业用地，促进省会和区域中心城市及环省会、环京津小城镇发展。

冀东地区

现状:包括秦皇岛、唐山、沧州三市。本区位于渤海海滨，有秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，经济发达，工业基础雄厚，区位优势明显，是对外开放，打造沿海经济隆起带的重点地区。

规划：确定该区土地利用方向是：重点发展港口及临港产业、旅游、农业、水产养殖业。优先保障冀东城市群、经国家核准的钢铁、大型石化、先进装备制造、现代物流、建材等产业用地，积极支持水产养殖用地。

冀南地区

现状：包括邯郸、邢台、衡水三市。本区位于河北中南部，钢铁、能源、煤化工、先进制造业和现代服装业较发达。区域东部为低平原，是重要的粮棉油生产基地。

规划：该区土地利用方向是：围绕冀南城市群建设，重点保障经国家核准的钢铁、能源、装备制造、煤化工、建材、现代物流、矿产开采等产业用地。大力发展现代农业，建设粮棉油生产基地。

《规划》提出四大产业区

河北省国土资源厅副厅长王保民表示，河北位于环渤海中心位置，区位优势明显，已进入工业化、城市化加速发展期。

为此，《规划》提出了河北省土地利用的四大战略定位：环渤海经济圈重要组成部分，基础设施产业用地重点区；城市化加速发展，城镇用地快速增长区；华北粮食主产地，耕地保护重点区；首都生态屏障，土地生态环境保护重点区。

不仅如此，《规划》根据各地土地利用现状、资源环境承载能力、开发强度、经济社会发展水平和未来发展需要，将全省划分为冀东、冀中、冀南、冀北四个土地利用区，确定各区土地利用方向，实施差别化的土地利用政策。

“河北地貌类型复杂多样，土地差异显著。”河北省国土资源厅相关人士介绍，这些差异要求河北将土地划分不同的区域，因地制宜指导不同区域土地利用。

冀中重点发展新兴产业

据介绍，未来十年上述四个地区的土地利用政策将有不同的侧重点，其中包括石家庄、保定和廊坊三市的冀中地区，土地利用方面将重点保障高新技术产业、生物制药、新材料、新能源等新兴产业，而这些产业眼下也正是中国经济调整中的重要一环；而临海的冀东三市经济发达，土地利用的方向是港口、旅游、水产养殖等；冀北两市处于京津的上风上水，风光秀丽但生态环境脆弱，清洁能源、绿色食品、生态旅游等则是这些地区未来十年的土地利用方向。资源丰富的冀南地区则侧重钢铁、能源、煤化工、矿产开采等产业。

“目前这四个区域均已经有各自相应的产业基础，《规划》的差别化土地调控政策将进一步梳理全省的产业布局，各地的特色产业有望更加突出。”河北省社科院经济所薛维君说。

■ 新闻内存

河北将建32个自然保护区

省国土资源厅副厅长王保民介绍，《规划》提出构建以32个自然保护区、65个森林公园、17个省级以上风景名胜区生态板块为主体的生物多样性保护生态区。

王保民介绍，我省土地生态环境脆弱，沙化土地面积占全省土地总面积的14.5%，草场退化面积占可利用草场面积的53%，土地盐碱、污染等问题都比较突出。

为此，《规划》提出构建以32个自然保护区、65个森林公园、17个省级以上风景名胜区生态板块为主体的生物多样性保护生态区。“通过这些措施的实施，到2020年全省林木覆盖率达到33%，基本上建立京津冀生态屏障体系，促进环境友好型社会建设和宜居家园建设。”王保民说。

河北力争十年盘出一个“石家庄”

记者从实施《河北省土地利用总体规划(2006-2020年)》新闻发布会上获悉，河北土地矛盾日益加剧。

■人均耕地不足1.4亩

“目前我省耕地面积已从1996年的10346万亩减少到2009年的9843万亩，年均减少38.7万亩。”王保民在发布会上透露。

王保民介绍说，目前我省人均耕地逐步减少。“人均耕地由1996年的1.5亩下降到2005年的1.4亩，低于全国1.44亩的平均水平，人地矛盾日益加剧。”

■各类土地“红线”明确

据悉，河北耕地面积已从1996年的10346万亩减少到2009年的9843万亩，年均减少38.7万亩。《规划》明确提出，到2020年我省耕地保有量不低于9454万亩，基本农田保护面积不低于8316万亩，这是不可逾越的“红线”。

此外，《规划》要求，到2020年，全省建设用地总规模不超过2867万亩。

■十年盘出一个“石家庄”

当前，河北正处于工业化和城镇化加速发展时期，重点项目多、投资多，用地需求量大。

为解决这种矛盾，盘活存量土地势在必行。《规划》要求，2006-2020年全省新增建设用地规模控制在348万亩，其中盘活存量建设用地79.76万亩。

而目前石家庄市区的面积约68万亩，《规划》要求十年内盘活近80万亩建设用地，这意味着在未来十年，河北省将从原来的建设用地中盘出一个“石家庄”。