李克强总理近日在国务院常务会议上指出:“雾霾现在成了网上出现频率最高的词,已成为民生改善的当务之急。这个问题,政府决不能回避。”他同时强调,政府要加强科学论证,一旦作出承诺就一定要兑现,“政府不能放空炮”。
今年元宵节以来,我国北方大部分地区再次遭遇严重雾霾天气,北京等地空气PM2.5浓度更是频频“爆表”。反复来袭的雾霾污染,早已不再是大自然敲响的警钟,更像是一次次如期而至的惩罚。2013年,中国遭遇史上最严重雾霾天气——雾霾波及25个省份,100多个大中型城市,全国平均雾霾天数达29.9天,创52年来之最。今年年初,国家减灾办、民政部更是首次将危害健康的雾霾天气纳入自然灾情进行通报。时至今日,雾霾已经成为人民群众的“心肺之患”,同时也是我国环境治理的头号难题。
雾霾锁中国,怎么办?我们不能回避。因为雾霾污染与我们对美丽中国的期盼背道而驰,与国家生态文明建设的目标背道而驰。我们别无选择,既不能寄望“凭自己的精神防护,不让雾霾进到心里”的精神胜利法,也不能消极等待下一轮冷空气的到来,唯一的方法就是打一场治理雾霾、清洁空气的攻坚战。这场攻坚战从去年已经打响,国务院发布了史上考核最严厉的空气治理行动计划——《大气污染防治行动计划》,环保部和全国31个省区市签订了《大气污染防治目标责任书》,并已有25个省区市为落实“大气十条”制定了本地区的实施方案……从中央到地方打出的一系列重拳,彰显出政府对遏制大气污染,切实解决人民群众生存环境问题的决心。
重拳治雾霾,广东在行动。在全面贯彻落实国家行动计划的基础上,广东并不拘泥于此,而是及早谋划、主动治理。早在2010年,广东就开始实施《珠三角清洁空气行动计划》,去年开始进入第二阶段,明确提出在2020年达到国家空气质量标准的目标;今年年初,又先后颁布实施《广东省大气污染防治行动方案》和《珠三角区域大气重污染应急预案》。与此同时,广东特别重视探索治理环境污染的长效机制,着力构建政府、市场、企业以及公众共同参与的新的治理机制。一方面,出台《广东省环保责任考核办法》,定期发布珠三角城市空气质量状况月报及排名情况,并首度公布了全省21个地市环保责任考核结果,这样的勇敢“亮剑”有助于地方政府把环保理念落实到具体行动中;另一方面,顺利完成全省首批碳排放配额有偿竞拍和在线交易,正式启动省排污权有偿使用和交易试点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,倒逼企业提高节能减排的积极性。
大气污染是长期积累形成的,治理雾霾不单是一场攻坚战,同时也是一场持久战。要知道美国洛杉矶,从1947年第一次发现严重雾霾开始,到1999年雾霾出现天数为零,用了将近50年时间才完成污染治理。面对此起彼伏的雾霾污染,我们必须在应急基础上探寻治本之策,通过全社会的努力彻底根治雾霾。当前,要以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以PM2.5和PM10治理为突破口,抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节,不断推出远近结合、有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施,在大气污染防治上下大力、出真招、见实效,努力实现重点区域空气质量逐步好转。
美丽中国容不得“心肺之患”,生态文明不能沦为“再创灰黄”。这是一场必须打赢的环保战争,不但要求政府在这场战争中“不能放空炮”,同时要求公众在这场战争中“不能边埋怨边破坏”。只有这样,美丽中国才可期。