质检总局召开新闻发布会通报2013年
关于羽绒服装等11种产品质量国家监督抽查结果等内容

    12月27日下午，国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻发言人、新闻办主任陈熙同发布了2013年关于羽绒服装等11种产品质量国家监督抽查结果、2013年11月出入境检验检疫情况、2013年11月份特种设备事故情况、质检总局“质检利剑”行动总体情况、关于2013年1-11月份全国口岸传染病检出情况、2013年度缺陷产品召回情况、质检总局发布公告防止巴基斯坦克里米亚—刚果出血热传入我国、质检总局积极推进建立中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系、《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》发布实施等9个方面的情况。以下为具体发布内容：

    一、2013年关于羽绒服装等11种产品质量国家监督抽查结果

    近期，质检总局组织对羽绒服装、电热毯、室内加热器、儿童家具、蜂窝电话用锂离子电池、信息技术设备用不间断电源、冷水水表、钾肥、快热式电热水器、轮胎式装载机和液压挖掘机等11种产品质量开展了国家监督抽查，共抽查了11种575家企业生产的601批次产品，结果显示，有95家企业生产的96批次产品不符合标准要求。有2家企业违反《产品质量法》，拒绝接受冷水水表的监督抽查，分别是沈阳华美仪表有限公司和开封市鑫泰阀业有限公司。

    羽绒服装共抽查了13个省（市）60家企业生产的60批次产品，重点对产品的纤维含量、甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度、羽绒含绒量、羽绒绒子含量、羽绒微生物等项目进行了检验。其中，依据2012年2月开始实施的新标准GB/T 14272-2011《羽绒服装》，较以往抽查增加了羽绒绒子含量项目。经检验，羽绒服装面料的重要安全性指标甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料和pH值等3个项目全部符合标准要求，羽绒服装填充物的重要卫生指标羽绒微生物、羽绒清洁度和羽绒气味等3个项目全部符合标准要求。抽查发现的主要质量问题是4批次产品的羽绒含绒量和绒子含量低于明示值、1批次产品的面料纤维成分实测与明示名称不相符、1批次产品的面料耐水色牢度低于标准规定要求。

    电热毯共抽查了11个省（市）80家企业生产的80批次产品，对产品的对触及带电部件的防护、输入功率和电流、耐潮湿、泄漏电流和电气强度、非正常工作、机械强度、结构、电源连接和外部软线等项目进行了检验。经检验，抽查的6家大中型企业产品质量均合格，抽查的74家小型企业的产品中，8家企业的产品质量不合格，不合格项目涉及输入功率和电流、机械强度、电源连接和外部软线。

    室内加热器共抽查了5个省（市）70家企业生产的70批次产品，包括了辐射式加热器、充油式加热器、风扇式加热器、对流式加热器、板式加热器、浴霸等常见的室内加热器产品。重点检查了产品的对触及带电部件的防护、输入功率和电流、发热、工作温度下的泄漏电流和电气强度、耐潮湿等电气安全项目。经检验，有13批次产品质量不合格，涉及的不合格项目有输入功率和电流、电源连接和外部软线、泄漏电流和电气强度、对触及带电部件的防护、接地措施和结构。

    儿童家具方面，依据2012年8月开始实施的国家强制性标准GB28007-2011《儿童家具通用技术条件》，首次组织对儿童家具产品开展国家监督抽查。国家标准定义儿童家具为设计或预定供3~14岁儿童使用的家具产品。本次抽查了7个省（市）61家企业生产的61批次产品，包括了柜类、椅凳类、桌台类、床类等4种产品，对结构安全、有害物质和警示标识等项目进行了检验。经检验，结构安全项目中，有23批次产品边缘和尖端不合格、2批次产品孔及间隙不合格、3批次产品力学性能不合格、1批次产品其他结构安全项目不合格；有害物质项目中，除甲醛释放量有1批次产品出现不合格外，被抽查产品的表面涂层可迁移元素项目全部符合标准要求；警示标识有17批次产品不合格，发现的主要问题是未提供使用说明和未标明产品使用年龄段。不合格项目中，产品边缘和尖端、警示标识是主要不合格项，分别占到不合格项目总数的48.9%和36.2%。

    蜂窝电话用锂离子电池共抽查了5个省（市）61家企业生产的70批次产品，对产品的放电性能、低温性能、过充电保护性能、短路保护性能等项目进行了检验。抽查发现6家企业的6批次产品不合格，主要问题是放电性能和低温性能不合格，表现为放电时间不够即容量不足，实测值不符合产品明示技术指标或标准要求。

    信息技术设备用不间断电源共抽查了3个省29家企业生产的29批次产品，重点检查了电气(常温)性能、安全性能、电磁兼容性和环境适应性等项目。与上一次抽查相比，本次抽查依据的2012年12月实施的GB 4943.1-2011 《信息技术设备 安全 第1部分：通用要求》比旧标准提高了电气间隙与爬电距离等安全性能方面的要求。经检验，被抽查产品的环境适应性项目全部合格，抽查发现的12批次不合格产品的主要质量问题集中在电气性能、安全性能和电磁兼容性等3个方面。

    冷水水表共抽查了17个省（区、市）89家企业生产的89批次产品，重点检查了示值误差、压力损失、连续流量、静压力等4个项目。经检验，有6批次产品质量不合格，4个检验项目均有不合格项。

    钾肥共抽查了12个省（区、市）36家企业生产的55批次产品，涉及了氯化钾、农业用硫酸钾和农业用硝酸钾等3种产品。重点检验了产品的养分含量、水分指标、标识等项目。其中，抽查的11批次农业用硫酸钾全部合格，有4批次氯化钾不合格，有1批次农业用硝酸钾不合格。不合格产品的质量问题是氧化钾含量不达标、水分含量超标、包装标识不合格。

    快热式电热水器共抽查了48家企业生产的48批次产品，抽查发现，有4家企业生产的4批次产品不符合标准要求，不合格项目涉及非正常工作、对触及带电部件的防护、工作温度下的泄漏电流和电气强度、耐潮湿、泄漏电流和电气强度、电源连接和外部软线、接地措施，主要质量问题集中在对触及带电部件的防护方面。

    轮胎式装载机共抽查了29家企业生产的29批次产品，抽查发现，有3家企业生产的3批次产品不符合标准要求，不合格项目涉及发射噪声、报警装置、司机操作位置、保护措施及装置。

    液压挖掘机共抽查了10家企业生产的10批次产品，抽查发现，有1家企业生产的1批次产品不符合标准要求，不合格项目为电气和电子系统（防护等级）。

    针对本次抽查中发现的问题，质检总局已责成相关省市质量技术监督部门，依据法律法规的规定，对抽查不合格产品生产企业进行处理。在下一步工作中，质检部门将继续开展产品质量监督，督促企业落实主体责任，维护消费者和用户的健康安全。

    以上抽查结果中涉及的企业名称、产品名称、商标、规格型号、生产日期、批号、主要不合格项目等具体情况，公众可以登录质检总局网站查询。

    二、2013年11月出入境检验检疫情况

    出入境卫生检疫情况。2013年11月，全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员2944.28万人次，同比下降20.27%。其中，发现传染病例462人次。出入境人员监测体检8.56万人次，同比下降5.91%。出入境人员预防接种8.63万人次，同比下降1.57%。对于以上检出病例，出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。

    进境农产品有害生物截获情况。2013年11月，全国出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1934种47076次，其中检疫性有害生物133种4046次，一般有害生物1801种43030次。

    按检疫业务类别统计，截获的有害生物主要来自货物检疫，占截获疫情总次数的70.55% 。其次是运输工具检疫占12.13%，旅客携带物检疫占5.88%，木质包装检疫占 5.55% ，集装箱检疫、邮寄物检疫等占5.89% 。

    按有害生物类别统计，截获的有害生物主要是昆虫，占总截获疫情次数的49.02% 。其次是杂草占31.29% ，真菌占 11.12% ，其他检疫物占4.32% ，细菌、病毒、螨类、线虫占4.25% 。

    按有害生物来源统计，截获的有害生物主要来自美国、巴西、澳大利亚、越南、加拿大、泰国、俄罗斯、阿根廷、韩国、日本等主要贸易国家和地区。

    针对发现的疫情，出入境检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施。

    旅客携带物和邮寄物中禁止进境物截获情况。2013年11月，全国出入境检验检疫机构从入境旅客携带物和邮寄物中共截获禁止进境物3.3万多批次，其中从入境旅客携带物中截获植物种苗、种子、肉干、新鲜水果、野生活鳖等；从邮寄物中截获濒危物种红豆杉、植物种子、多肉植物等；从禁止进境物中检出有害生物3000多批次，包括果实蝇、香蕉穿孔线虫、扶桑绵粉蚧、美澳型核果褐腐病等。这些非法携带、邮寄的未经检疫的动植物及其产品极易携带疫病疫情，一旦传播将给我国畜牧业、农林业、生态环境甚至人民身体健康带来严重威胁。如香蕉穿孔线虫侵染香蕉后，使其根部组织变黑腐烂，地上部分生长缓慢，叶片小，枯黄，坐果少，果实小。除严重危害香蕉、胡椒和椰子外，还危害大豆、玉米、高梁、甘蔗、茄子、咖啡、番茄和马铃薯等经济作物及红掌、竹芋、棕榈等观赏植物。

    进口食品化妆品不合格情况。2013年11月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品63批、化妆品3批。不合格食品涉及14类产品，主要不合格产品是糖类、酒类和糕点饼干类，来自19个国家或地区，微生物污染、食品添加剂和证书不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及2类化妆品，分别是口腔类化妆品和香水类化妆品，来自2个国家，微生物污染和证书不合格为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品化妆品，出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。

    进口工业品检验监管情况。2013年11月，全国出入境检验检疫机构检验监管进口工业品30.32万批次，同比下降5.79%，发现进口不合格0.69万批次，批次不合格率2.28%。其中检验监管进口可用作原料的固体废物3.16万批，计456.18万吨、30.99亿美元，检出不合格18批，计16281.85吨、763.44万美元；检验监管进口危险化学品0.91万批，计3256.20万吨、253.58亿美元，检出不合格348批，计96.11万吨、7.89亿美元。2013年11月，处置进口汽车缺陷10例、其中召回44598辆，口岸整改2252辆。

    针对发现的进口工业品不合格情况，检验检疫机构均依法采取了退运、销毁、要求整改等措施。

    三、2013年11月份特种设备事故情况

    2013年11月，全国共发生各类特种设备事故16起，死亡24人，受伤26人，与2012年同期相比，事故起数增加4起，上升33.33%；死亡人数减少2人，下降7.69%；受伤人数减少29人，下降52.73%。以上事故正在按照特种设备事故调查的有关规定进行调查处理。

    16起事故中，锅炉事故2起，压力容器事故2起，气瓶事故1起，压力管道事故1起，电梯事故7起，起重机械事故2起，大型游乐设施事故1起。

    四、质检总局“质检利剑”行动总体情况

    2013年，质检总局按照突出重点、重拳打击的思路，强化违法案件查处、区域整治、联合执法、督查督办工作力度，围绕百姓关心、社会关注、涉及安全的重点产品，以打好白酒、化肥、儿童用品、建材、汽配等五个战役为重点，全面推进“质检利剑”行动深入开展。到目前为止，全国质检系统共出动执法人员173万人次，查处各类质量违法案件11.1万起，涉案货值金额达45.8亿元，查办大案要案2877起。

    五、关于2013年1-11月份全国口岸传染病检出情况

    2014年1至11月份，全国口岸检疫查验发现有传染病症状者2.5万人，传染病25种共计3164例，以呼吸道传染病为主，包括季节性流感1166例，甲型H1N1流感829例，其他呼吸道病毒感染549例，其他数量较多的传染病有细菌性痢疾、伤寒及由诺如病毒、轮状病毒等造成的感染性腹泻242例，登革热、疟疾、基孔肯雅热等蚊媒传染病211例，病毒性肝炎50例，水痘32例，梅毒性病等29例，手足口病21例，开放性肺结核17例。出入境检验检疫机构对有症状者和传染病病例均按照规定程序妥善进行医学处置，保障出入境人员身体健康，维护国家公共卫生安全。2013年7至8月，新疆检验检疫局妥善处置了新疆地区可引发人间鼠疫流行的鼠间鼠疫疫情，有力保护了欧亚大通道卫生安全，维护了我国特别是新疆地区的对欧贸易及社会稳定。

    2014年元旦、春节将至，入境和出境人员较为集中，为保护出入境人员健康出行，质检总局提醒广大出入境人员在旅行期间一旦出现发热、畏寒、头及四肢疼痛、恶心、喉痛、淋巴结肿大、持续性腹泻、水样便、呕吐等症状，应停止旅行，及时就医。

    入境时有上述传染病症状或其他传染病症状的，应主动向出入境检验检疫机构申报和咨询；入境后出现上述传染病症状或其他传染病症状的，应当及时就医，并向医生说明近期旅行史、动物接触史和蚊虫叮咬史等，以便及时得到诊断和治疗。

    元旦和春节期间，出入境检验检疫机构应当加强体温检测、医学巡查等工作，对主动申报或现场发现有传染病症状的出入境人员，按规定程序采取医学排查措施。

    出境人员可向出入境检验检疫机构及其国际旅行卫生保健中心咨询有关国际旅行健康知识，或登陆国家质检总局网站（http://www.aqsiq.gov.cn）国际旅行健康与疫情信息专栏查询相关信息。

    六、《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》发布实施

    为防止境外动物传染病、寄生虫病传入我国，保护我国畜牧业、渔业生产和公共卫生安全，质检总局和农业部近日发布第2013号联合公告，实施新修订的《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》（以下简称名录）。

    名录根据动物疫病危害程度分为三类，共计206种疫病。其中一类传染病、寄生虫病15种，具有危害严重、传播迅速、难以扑灭、根除，可造成严重的经济社会或公共卫生后果的特点。二类和三类传染病、寄生虫病分别是147种和44种。206种疫病按照易感动物种类细分为：人畜共患病、牛病、马病、猪病、禽病、羊病、水生动物病、蜂病以及其他动物病。

    《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的配套法规《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》（简称原名录）于1992年予以公布。原名录实施二十多年来，在防止动物传染病、寄生虫病的传入，维护国门生物安全，保护我国农业生产与动物健康等方面发挥了重要的作用。但是，随着全球动物疫情流行形势与控制情况的不断变化，原名录已不能完全适应我国当前动物检疫工作的需要。在这样的背景下，国家质检总局2010年启动了名录修订相关工作，历时四年多时间修订完成。

    修订的名录是根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》的规定，遵循科学性、安全性、前瞻性的原则制定的，既立足于原名录，又顾及行政执法的现实需求，体现了连续性和实效性。既充分考虑了面向国内动物防疫的《一、二、三类动物疫病病种名录》，又跟踪分析了世界动物卫生组织（OIE）动物疫病名录的变化及发展趋势，符合我国国情，遵循国际惯例，有利于疫情防控，也有利于促进进出境动物和动物产品贸易。另外，名录既关注国际国内动物疫情形势变化及新发动物传染病，积极参考新的技术依据，又将会在风险评估的基础上对名录实施动态调整，体现了前瞻性和灵活性。

    各地检验检疫机构将按照新发布的《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》，严格做好进出境动物及动物产品检验检疫和监督管理，切实履行职责，保护国门生物安全。

    七、质检总局发布公告防止巴基斯坦克里米亚—刚果出血热传入我国

    据世界卫生组织（WHO）近日报告，2013年1月1日至9月29日，巴基斯坦爆发克里米亚—刚果出血热，共确诊病例77例，包括15例死亡病例（病死率为19.5%）。为防止克里米亚—刚果出血热传入我国，保护前往巴基斯坦人员的健康安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》（质检总局令第57号），质检总局发布公告要求：　　来自巴基斯坦的人员，如有发热、寒战、头痛、肌肉痛等症状，入境时应当主动向出入境检验检疫机构口头申报。入境后出现上述症状者，应当立即就医，并向医生说明近期的旅行史，以便及时得到诊断和治疗。

    来自巴基斯坦的行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包等应当无蜱、鼠类等啮齿动物传播媒介。承运人员应当配合出入境检验检疫机构开展现场查验和卫生监督工作，发现有蜱类、鼠类等媒介嫌疑的，需按有关规定实施卫生处理等控制措施。

    来自巴基斯坦的入境人员和交通工具负责人应当配合入出境口岸检验检疫人员的流行病学调查、医学排查等工作；当发现有上述症状者，须做好防护，并按规定采取必要医学措施。

    前往巴基斯坦的人员，可以向出入境检验检疫机构及其国际旅行卫生保健中心咨询或登陆质检总局网站（http://www.aqsiq.gov.cn）卫生检疫与旅行健康专栏，了解该地区的疫情和有关预防方法。检验检疫机构要在口岸利用显示屏、广播和发放宣传册等多种形式告知出入境人员有关克里米亚—刚果出血热疫情信息和防病知识，增强出入境人员防病意识。

    克里米亚—刚果出血热又称为克里米亚—新疆出血热，是一种由克里米亚—刚果出血热病毒引起、经蜱媒传播的病死率很高的急性病毒传染病，人群普遍易感。主要临床表现包括突然发热、四肢乏力、食欲不振、头痛、肌肉痛、呕吐、腹泻、皮疹和出血（如鼻、口腔等黏膜出血）。前往流行区的人员，应尽量避免与鼠类等啮齿动物接触；注意个人防护，防止被蜱叮咬；接触病畜或患者的血液、排泄物时应带手套；不要喝生奶等。旅行中或旅行后，如果出现上述症状者，应当立即就医，并在出入境时向检验检疫机构申报。

    八、质检总局积极推进建立中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系（简称“C-RAPEX”）

    借鉴国际通行做法，今年以来，质检总局积极推进建立中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系（简称“C-RAPEX”）。该工作体系已经覆盖了全国所有口岸，在各级检验检疫机构运行。通过全面系统监测，开展科学的风险评估，及时发现我国进出口产品中的系统性、区域性质量安全风险，科学分析与评价我国进出口商品质量安全状况，针对性采取有效检验监管措施，有效保护国家安全和消费者权益。2013年11月，各级检验检疫部门累计截获进口质量安全不合格商品2918起。进口的不合格商品主要涉及矿产品、与食品接触制品、服装、机械设备及成套设备等，目前，检验检疫部门已经依法对129起不合格商品采取退运或销毁措施，其余不合格商品经整改或采取其他措施合格后予以放行。

    九、2013年度缺陷产品召回情况

    1、缺陷汽车产品召回情况。

    截至12月26日，2013年度全国共实施汽车召回活动130次，召回缺陷汽车产品375.97万辆，同比增加17.37%。其中，受质检总局调查影响召回的数量为196.13万辆，占全年召回数量的52.17%。共实施轮胎召回1次，涉及产品47.18万件。其中，国产汽车召回58次，涉及车辆327.75万辆；进口汽车召回72次，涉及车辆48.22万辆。

    2、儿童玩具召回情况

    今年以来，质检总局采取多种有效措施，稳步推进儿童玩具召回管理工作。

    根据2013年5类儿童用品质量国家监督抽查结果，经缺陷调查，认定31家企业生产的31批次儿童玩具产品存在绳索、小零件、锐利尖端等方面的安全隐患。2013年8月，质检总局发布第113号公告，责令上述31家企业立即召回存在缺陷的31批次儿童玩具，及时消除了产品安全隐患，保护了儿童健康安全。同时，我们根据玩具市场购样检测结果，发现86种玩具产品涉嫌存在小零件、突出物、锐利尖端、危险夹缝、制动装置等不符合玩具产品安全标准的情况，立即部署天津、河北、福建、广东等省（市）质量技术监督局对上述可能存在安全隐患的玩具产品开展了缺陷调查。涉及的38家玩具生产企业对41批次玩具产品实施了召回。

    下一步，质检部门将按照《儿童玩具召回管理规定》的要求，进一步加大儿童玩具召回管理，通过将监督抽查、执法打假等工作与召回管理有效衔接，加大市场购样检测力度等，扩大缺陷玩具线索来源，督促企业履行召回义务。

    当消费者发现玩具可能存在缺陷或其他质量问题，可向各地质量技术监督部门12365投诉举报平台投诉，也可直接向国家质检总局缺陷产品管理中心（www.dpac.gov.cn，010-59799616， tousu@dpac.gov.cn）提供相关缺陷线索。