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烫手的“红包”
时间:2013-12-23 13:25:21  来源:城市化杂志  作者:海散人 

    北京地铁13号线北苑站出口虽然离最近的新社区不过300多米,但是地处偏僻,市政建设尚未全面到位,晚上天黑一出站,黑不隆冬的,由于出租车极少,所以催生了不少的黑车揽活,生意不算太差。

    白天这些黑车司机没事在路边扎堆聊天等活,看他们有一搭没一搭的意思,很潇洒的样子,不像别的地方黑车司机那般油,便跟他们搭讪聊天,这才知道他们大都是原先北苑这一带的农民,2008年奥运会前在这里启动资金平衡项目,赶上拆迁,除宽敞的新楼房外,各家大都得到百八十万到数百万不等的补偿金,简直是天上掉馅饼,一夜暴富。

    但不过两三年就显出分化来了,由于大多数人没什么技能,加上兜里有钱,自然都看不上在城里干苦活看人眼色的活计,于是都宅在家里吃老本,有人吃喝嫖赌,很快就折腾光了那点补偿金,这时才发现土地也不再属于自己的了,后悔也没用。

    其实,干黑车这几位,是家里有明事儿的人在掌舵。“我媳妇说那钱你一分也别想惦记,弄辆车你给老娘出去拉活去,挣个仨瓜俩枣的不在乎,干完活回来老娘我做好吃好喝给伺候着。反正不能让你丫窝在家里耍钱喝酒胡闹败家。”一个挺清秀的小伙自我调侃道,别的司机也附和是这么回事,都是家里人给逼出来的,真不指着这个收入过日子,就是不想跟村里那些有钱给憋坏的人学,短短几年暴富暴贫……

    要是乡下的农民兄弟有这样的际遇,依目前的环境、条件,结果会改变么?有人说我们之前的改革是摸着石头过河,现在到“深水区”没石头可摸。其实也不尽然,至少在大家热谈三中全会提出的“土改”时,确实不应该对这些实实在在的“石头”案例视而不见。

    当下解读有关十八届三中全会《决定》如火如荼。按照《决定》对农村土地释放的政策红利,即便不包括农民承包的林地、草地等,据专家估算,仅承包耕地一项,每年将撬动1.3万亿元资金;而农村建设用地的价格可能高达130万亿元。

    在近期某个新型城镇化论坛上,具有浓厚官方背景出身的专家很亢奋地指出这一决定将为中国农民带来“三大红包”:18亿亩耕地的转包费用;宅基地的商品化;农村集体建设用地与城市建设用地的同权同价。理论上的一夜暴富几乎唾手可得。

    有现场人士对“三大红包”的提法表示质疑,认为在中国土地问题不仅是效率问题,还关乎公平和千百年来的传统问题;而且,农民进城后能否生存并留在城市才是关键,一旦将“红包钱”用完,又没有一技之长在城市找到长久稳定的工作,其变成“流民”的可能较大。对此该专家斥为是“杞人忧天”,他认为农民转包所有土地“肯定是在城里找到工作以后”,而且“中国的工业化、城市化和农业现代化的历史进程不会逆转、倒流”。

    好吧,逻辑上是这样。问题是,在大学毕业生每年都有30%为工作找不着北的时候,我们如何解决2亿多农民兄弟姐妹放下锄头后全部实现在城镇工作呢?中国不可逆转的工业化、城市化和农业现代化将照单全收固然理想,但这需要多长的周期? 需要怎样的代价?我们准备好了吗?

    而且,目前最热衷于讨论那130万亿的,往往是地方政府、企业界尤其是房地产开发企业以及各种御用的精英、专家,唯独事关自身利益的农民兄弟“大音希声”,连长期研究三农的专家也很少得到应有的尊重。

    这难免会令人担忧在这场新的政策红利兑现时,真正应该拿到红包的农民反而最终成为旁观者。

    前两天和远在武汉的一位老友微信聊天,他说不明白他老岳父住在一个也许一万年后也跟城镇化搭不上界的偏僻农村,近日也忙着办房产证,办证费用是两千多元,这可是老爷子一年也攒不了的“巨款”啊。闻后顿时无语,瞬间又想起上个世纪90年代桂西老家亲戚花钱买农转非户口结果不了了之的往事。

    顶层设计的“红包”足够丰厚,足够诱人,但也实在烫手。如何真正让农民拿到手,让他们真正实现人的城镇化,绝不可能大而化之就能推进,且容不得质疑和异议。

    毕竟,习大大说了,“不要事情还没弄明白就盲目推进。”

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