民间有句俗语叫官匪一家,是早年广大群众对那些为非作歹的官吏的痛恨,痛恨其以“法”的形式做一些与匪并无区别的行为。清朝衙役坑害富户手段狠辣之极,先将一死尸趁夜深人静之时扔在其门外,然后蜂拥而至污其杀人。富户喊冤,则先把你拘进大牢,严刑伺候,保管你“一佛出世,二佛升天”。家人只得赶紧花钱打点,很多富贵人家因此凋零。其行径与劫匪绑票无二致,区别只在于一个在官一个在野而已。
为何衙役敢如此办事?一是法制不彰,而是官员默许。现如今在社会主义文明法制之内,此类事情很难出现。但是,个别执法人员的作为与匪还是难分彼此。湖北荆州税先生吃早餐时恰逢城管执法,实在看不过去了,便上前理论,说了句“你们怎么能跟土匪一样”。此话甫一出口,便遭到十余名城管队员群殴,连上前劝阻的群众也被推搡(12月10日《南方都市报》)。
还真让税先生跟说中了,他们真跟土匪一样。在城管打人此类丑闻层不不穷的情况下,这些城管为何就不能吸取教训,克制一下自己肆意施暴的双手呢?天下乌鸦一般黑,难道所有城管都犹如匪?显然不可能。全国各地很多城管部门采取文明执法活动,用微笑规劝违章小贩,各式花样层层翻新,无外乎就是想改变城管在人们心中固有的形象,同时也想收到执法效果。
十八大三中全会《决定》中明文规定:完善行政执法程序,做到严格规范公正文明执法。暴力城管敢于“顶风作案”,除了将《决定》视于一纸废文之外,还有就是“法”一直没在其心中落户。不将法律当回事,不仅仅是具体执法的“小吏”的问题,还有一些高官也如此。今年查处的省部级高官,哪个不是如此?连省高院的庭长,一个本该懂法知法用法的高级干部,却长期与一个女子保持不正当关系(12月9日新华网),遑论暴力城管乎!
除了暴力城管自身问题外,其领导也难脱关系。看他们对税先生的行为,可见其日常“执法”时也好不到哪去。倘若领导不知,则是用人失察;倘若知晓,则是纵容。再看其面对“出事”之后的反应态度,局长电话,居然多次拨打无人接听;副局长,则称已下班,不便回应希望记者采访他人。如此怕担责推诿于他人,真是让人失望透顶。
俗话说,上梁不正下梁歪。我们的上梁不是官员,而应是依法治国。严格依法治国,则高官不敢“人治”,小吏不敢以身试法。如此,官匪一家这种极具讽刺性的言语,方可彻底埋进故纸堆里。