《广州市环境空气重污染应急预案》近期将实施

　　空气严重污染时停驶全市30%公务车；重点监管企业减排30%；全市限行黄标车和机动车分单双号行驶……11日，《广州市环境空气重污染应急预案》（以下简称应急预案）经市政府常务会议审定通过，近期将付诸实施。

　　广州市市长陈建华明确表示，一旦实施环境应急，他将带头停用公务车，乘坐地铁上班。

　　广州市环保局局长杨柳昨晚表示，当超过一半的空气监测国控点显示空气重污染时，则启动应急响应。

　　今年尚未有预警需要

　　应急预案明确将空气重污染应急纳入突发事件应急管理体系，由广州市环境空气重污染应急指挥部统一指挥，成员单位包括环保、气象、经贸、监察、公安、建设、交通、城管、港务、海事等15个部门，下设办公室和专家咨询组。

　　应急预案将空气重污染的预警和应急响应分为两个等级。当预测环境空气质量达到重度污染（预测未来48小时环境空气质量指数（AQI）为201-300）时，实施二级预警，以橙色表示，与之相对应的是二级应急响应；当预测环境空气质量达到严重污染（预测未来48小时环境空气质量指数（AQI）大于300）时，实施一级预警，以红色表示，与之相对应的为一级响应。应急响应信息提前24小时发布。

　　“广州一共有10个空气监测国控点，如果有超过一半的国控点出现重度污染或严重污染，则启动相应的应急响应。”杨柳表示。

　　他还透露，根据过去三年对环境空气的测试，2011年出现二级预警两次，2012年三次，今年还没有需要按预案进行预警的情况，过去三年也没有出现一级预警和一级应对情况。

　　中小学是否停课待定

　　应急响应措施主要分为强制性措施、建议性措施和健康防护措施3大类，从扬尘控制、工业污染控制、交通污染控制、健康防护和其他污染源防治等5个方面提出措施。

　　杨柳表示，中小学生因为空气污染而停课，属于健康防护措施，这个措施具体的操作将在教育部门牵头的子预案中体现。

　　二级应急响应主要包括：停驶20%公务车、不稳定达标企业停止排放、建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物的工序、强化道路、港口码头保洁、禁止燃放烟花爆竹、禁止露天焚烧、强化餐饮及加油站监管等11条强制性措施，以及倡导调峰生产、公交出行、错峰上下班、船舶减排等4条建议性措施和1条健康防护措施。

　　一级应急主要是在实施二级应急措施基础上，加大强制性措施的实施范围和实施力度，提出了停驶30%公务车，重点监管企业减排30%，全市限行黄标车和机动车单双号行驶等措施。杨柳透露，省环保厅主导编制的环境空气重污染应急预案还没有通过省政府审议，其中对于公务车停驶比例的要求会比广州的高，“将来将按照省政府的统一要求执行”。

　　二级预警减少户外运动

　　杨柳称，广州应急预案的应对和操作与北京、上海、佛山基本一致，对于信息传播、应急指令的发出也有明晰操作程序，能够确保最短在12小时内、争取在24小时内将要启动应急预案的信息传达给每一个市民，具体操作也将在子预案里进一步规定。

　　应急预案明确的二级预警、二级应急响应下，建议采取的措施为儿童、老年人和心脏病、肺病患者应停留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。一级预警和一级响应下，建议儿童、老年人和病人应当留在室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外活动。

　■网友声音

　　全民都应以改善环境为己任

　　@林×灿：所有人都以为你的一个小污染，对环境起不了多大破坏，但是所有人的小污染将变成世界末日的降临。

　　@h×wen：环境问题一直是我们普通民众关注的问题，特别是现在广州污染越来越严重。这不只是政府的事情，希望全民都以改善我们的生活环境为己任。绿色出行，少开车出门。

　　@天×海宽：代步的自行车有路可走，公共交通也可能不会那么拥挤，机动车应是空气重污染的其中之一。

　　@徐×勇：先赚钱，再用钱“救”环境，这就像现在很多人一样，先用身体换钱，老了再用钱换身体——本末倒置。

　　@陈×荣：政府不仅要对造成重污染的企业进行罚款，最重要的是吊销这些企业的营业及生产资格，仅仅罚款并不能解决问题。

　　重度污染启动二级应急响应

　　条件：预测未来48小时环境空气质量指数（AQI)为201—300时

　　代表颜色：橙色应急措施：停驶20%公务车，不稳定达标企业停止排放，建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物工序，强化道路、港口码头保洁，禁止燃放烟花爆竹，禁止露天焚烧，强化餐饮及加油站监管等11条强制性措施。倡导调峰生产、公交出行、错峰上下班、船舶减排等4条建议性措施和1条健康防护措施。

　　严重污染启动一级应急响应

　　条件：预测未来48小时环境空气质量指数（AQI）大于300时

　　代表颜色：红色应急措施：在实施二级应急措施基础上，加大强制性措施的实施范围和实施力度，提出停驶30%公务车，重点监管企业减排30%，全市限行黄标车和机动车单双号行驶等。

　　●新快词典

　　AQI 即空气质量指数（AirQuality Index，简称AQI），是一种反映和评价空气质量的方法，是将常规监测的几种空气污染物的浓度简化成为单一的概念性数值形式。根据我国空气污染的特点和污染防治重点，目前计入空气质量指数的项目为二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）。

　　广交会展馆未来可能建设航站楼

　　将建永久停车位解决停车难，总停车位增至1.24万个

　　在昨日的市政府常务会议上，广州市交委总工程师沈颖发布了《广交会展馆周边交通秩序改善工作方案》（以下简称《工作方案》），据介绍，市交委将通过规划永久停车位解决广交会展馆“停车难”问题。

　　对于网友提出的“停车难”问题，沈颖表示，目前广交会展馆红线范围内各类停车场共计有小车位8000多个，大车位1000多个。由于琶洲周边地块陆续开发，接下来将会规划永久停车位解决“停车难”，“通过挖掘周边闲置用地，比如说利用公园建一些地下停车位。将可一共提供1.24万个停车位。”

　　她同时表示，《工作方案》提出近期和远期改善措施共9大方面，30项具体措施。“整个工作方案包括几个部分，第一个部分是完善周边交通配套设施，首先是规划一个综合交通枢纽，规划明年6月份之前将完成。会结合现在的轨道交通站点，未来可能会建一个航站楼。”她说。

　　她同时透露，将推进琶洲周边建设三个公交站场，“前期手续在办理之中，面积、红线基本上出来了，包括琶洲公园公交站、地铁大厦公车站、万胜围公交站”。