10月31日，昆明市交通运输局举行《昆明市城市轨道交通运营服务规范（征求意见稿）》听证会，听证代表对征求意见稿提出了20余项意见和建议。其中，来自于市卫生局的代表提出“地铁站台和车厢应该禁烟，并在进口处增设禁烟规定和标志”，这一建议得到了大部分代表们的赞同。

    昆明地铁目前运行的有6号线、首期工程南段，均为20公里左右。据市交运局介绍，到2019年，昆明预计有6条共187.6公里的地铁线路建成通车，远景规划市域范围内轨道交通线网总规模可达561.8公里。

    昆明在仅有40公里地铁线路营运时，就编制并听证《昆明市城市轨道交通运营服务规范（征求意见稿）》，这在全国都是首屈一指的。目前，北京、上海、天津的“城市轨道交通运营服务规范”，都是在地铁营运10余年之后才制定的。

    据决策发言人助理介绍，这一规范相关指标设定的依据是《城市轨道交通客运服务》和《城市轨道交通运营管理规则》等国家标准。

    31日，针对听证代表提出的20余个问题，决策发言人助理现场作出回应。市交运局将根据代表们的意见和建议，修改征求意见稿并向社会公布。

    代表建议

    1  地铁站台、车厢应禁烟

    昨天，一位来自于市卫生局的代表说：“按照国家对公共场所禁止吸烟的规定，我们建议在征求意见稿中增加‘地铁站台、车厢禁止吸烟’的规定，且应在进口或显眼处悬挂‘禁止吸烟’的标志。”这个建议得到了大部分代表的支持。

    决策发言人助理：征求意见稿中没有涉及这方面的内容，对于其他关于公共场所、地下防空设施等的法律法规要求，地铁站台和车厢内都应该遵守，我们会做一个梳理。

    2  地铁运营时间  前后有出入

    征求意见稿中规定“应当确保城市轨道交通线路的全天运营时间不应少于15小时，首班车始发站发车时间不应晚于6：00；末班车始发站发车时间市区不应早于22：00”。好几位代表发现，后半部分早晚时间加起来是16小时，明显多于前半部分要求的15小时，应该把这两个时间统一。

    决策发言人助理：“这两者并不冲突，交通运输部相关文件要求‘地铁全天运营时间不应少于15小时’，我们对12个城市56条地铁线路进行分析，均在15小时或以上。全天运营15小时主要是郊区始发站末班车发车时间不早于21点所致，而昆明作为旅游城市，末班车22点及以后发出是合适的，所以，我们做了早、晚班车的发车时间规定。”

    3  依高峰、平峰  确定发车间隔

    在征求意见稿中规定“营运时段正常运行时，最大运营间隔不应大于10分钟”。一位代表讲述自己乘坐地铁的经历：“有一天我从大学城乘坐地铁到晓东村站，6节车厢全程只有14位乘客，我觉得这样运行太浪费了，真的不用8分钟、10分钟非要发一趟车，在目前人少的情况下，可以延长发车间隔为20分钟或30分钟。”另外一位代表则建议应该分成高峰、平峰来分别确定发车间隔。

    决策发言人助理：“在国家相关条例的规定中，地铁的发车间隔不分高峰、平峰，确定其最大运营间隔不应大于10分钟。批准建设地铁的城市，其人口和出行量需达到一定标准。所以，地铁成网后，其乘客量将会有较大增长，目前乘客非常少的情况将会得到极大改善。”

    4  地铁设施卫生  应有标准

    车开久了不换空气滤清器，就会闻见一股霉菌的味道。地铁的换气全靠风亭，久了不换进口过滤器，也会出现车中的霉味。昨天，好几位代表对地铁设施的卫生都提出应该有一些具体的技术指标来考核。有代表还说：“地铁服务人员每年都应该通过健康检查，领证上岗。”

    决策发言人助理：“因为听证的是服务规范，不宜具体到卫生的技术指标，但在地铁运营公司内部，地铁设施有100多条卫生标准，涉及电梯、扶手、座位、卫生间、地面等，请市民放心，目前上海申通地铁代为管理昆明地铁运营，有一整套严格的地铁设施卫生标准。”

    对于地铁工作人员是否应该每年体检、拿到健康证才能上岗，决策发言人助理未予回应。