居者有其屋,是基本的民生诉求。既然租房者有能力在大城市找到工作,就说明城市发展需要他们的双手。应对群租,不能光靠一个“禁”字,最重要的是加强监督和服务
前不久,我去城郊一朋友家做客。刚坐下,就听见对门传来砰砰的装修声。
“换租户了,刚搬进一群年轻人,正忙着打隔断、安新家呢。”朋友说。
我走近一看,原来的大厅,已经被分成了3间小屋,几位小伙子正忙着指挥工人施工,工程已经快收尾了。
一位小伙子说,他们是今年刚就业的大学生,城里的房子租不起,就几个人合伙在郊区租了一套房。为了住着方便,他们请人打了隔断。我提醒说,北京市几个月前出台规定,禁止群租,你们不怕被处罚吗?小伙子苦笑着说:现在大家都在这么租,管理部门处罚得过来吗?
今年,“房租又涨了”成了媒体上最常见的新闻之一。国家统计局数据显示,截至9月,全国房租已连涨44个月,高房租成了刚上班的年轻人以及外来务工人员最大的心病。为了在大城市落脚,他们不仅住得离市中心越来越远,还常常几个人群租在一套小居室里。
为规范群租,保障安全,7月中旬,北京出台文件,规定出租房屋人均居住面积不得少于5平方米,每个房间不得超过2人。2012年,上海也出台了相关规定,不得将原始设计的房间分隔并按床位出租。杭州市打算通过提高群租房物业收费规范房屋群租管理。
然而,在“租金高、租房难”的背景下,阶段性治理很难见效,往往是一阵风过后,群租客再次回流。
群租屡禁难止,房租越涨越高,反映的是大城市“人多房紧”的现状。几十年的城乡二元结构,造成城乡资源失衡,不同城市教育、医疗等公共服务水平差距大,北京、上海等特大城市成了人才的磁石。为了更多的发展机会,人们不断从小城镇涌入大城市,大城市的负担越来越重。这两年,大城市住房限购等调控政策,也将一部分有购房能力的人推向租房市场,进一步放大了房屋租赁需求。
据“我爱我家”提供的数据,2011年和2012年,北京市新增租赁客户同比增加64%、34%,租赁房源却同比下降三四成。今年上半年,这一趋势继续延续。这一增一降,房租不涨才怪。
居者有其屋,是基本的民生诉求。既然租房者有能力在城市找到工作,就说明城市发展需要他们的双手。应对群租,不能一禁了之,最重要的是加强监督和服务。比如,强化对房屋改造方案的约束,严禁改动房屋逃生楼梯等消防设施,最大程度堵住安全漏洞。这样的管理方式,比发一纸难以执行的通知,更有实际效果、更有人情味。
实际上,租金上涨过快只是在大城市出现的状况。在许多二三线中小城市,由于流动人口少、房源供应足,房租涨幅不大。所以,控制大城市的房租,一方面要刺激和鼓励更多房源入市,增加公租房有效供给。另一方面,需要适当分解城市功能,控制城市规模,让学校、医院等优质资源逐步向中小城市分流,让大城市“减负”,为小城市“加油”,逐步提升中小城市的吸引力。只有供求关系缓解了,高涨的房租才可能降下来。