中国保监会办公厅关于开展农业保险市场需求调查的通知
保监厅函〔2013〕296号

各保监局：

    农业保险是国家一项重要的强农惠农富农政策，对保障粮食安全、增加农民收入、促进农村经济社会发展具有重要作用。近年来，在党中央国务院的高度重视下，我国农业保险实现了跨越式发展。2013年3月1日，《农业保险条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着农业保险事业进入了新的阶段。为深入学习贯彻《条例》，全面了解广大农户的保险需求，进一步提高农业保险服务能力和服务水平，根据《中国保监会办公厅关于做好〈农业保险条例〉宣传工作的通知》（保监厅发〔2013〕56号）精神，我会将开展农业保险市场需求问卷调查工作，现就有关事项通知如下：

    一、调查对象与品种

    本次调查对象分五类：农户、农业龙头企业、农民专业合作社、基层农业保险协办机构和区县政府。

    调查品种以中央财政给予保费补贴的品种为主，主要包括小麦、水稻、玉米、棉花、油料作物、糖料作物、森林、橡胶、能繁母猪、育肥猪、奶牛、牦牛、青稞、藏系羊等。

    二、调查内容

    各保监局应根据《农业保险市场需求分析调查问卷》（见附件），分别调查上述五类对象的基本情况、风险应对情况、农业保险认知情况、农业保险产品及服务需求等信息。

    三、调查样本与数量

    （一）针对农户的调查应覆盖所在省（自治区、直辖市）10%的产粮大县或养殖大县。对每个县调查的数量应不少于该县参保农户的1‰，以保证调查样本选取具有较强的分散性和代表性。

    （二）针对农业龙头企业的调查应重点选择规模大、订单农户多、管理规范的龙头企业。

    （三）针对农民专业合作社的调查应重点选择规模大、社员多、代表性强的合作社。

    （四）针对协办机构的调查应重点选择农业保险覆盖率较高且以协办业务为主的地区。

    （五）针对区县政府的调查应重点选择农业大县或农业保险覆盖率较高的县。

    各保监局可根据所在省（自治区、直辖市）农业特点及农业保险发展情况，因地制宜，研究确定调查样本和数量。对第（二）、（三）、（四）、（五）类调查对象，各局调查的数量原则上应不少于10个。

    四、调查形式与方法

    本次调查采用在线版电子问卷调查和纸质版问卷调查两种形式。具备上网条件的地区，调查人员可以通过互联网在线进行访问调查；不具备上网条件的地区，调查人员可采用纸质版问卷进行调查，完成调查后再行录入与上传。

    五、时间安排

    （一）保监会拟定10月中下旬统一组织视频培训，介绍调查问卷和注意事项。具体时间另行通知。

    （二）各保监局准备充分后即可开展问卷调查工作。调查问卷录入工作应于2013年11月30日前完成。

    六、工作要求

    （一）各保监局应成立领导小组，统筹安排调查工作。要充分调动辖内保险机构、保险行业组织、高等院校的积极性，确保调查结果专业、客观、可靠。

    （二）各保监局要提前安排学习和培训，保证调查人员充分掌握农业保险政策。

    （三）调查以面访调查为主。在对农户面访调查中，要尽可能访谈户主本人。若户主不在家，调查对象应选择熟悉农业生产及保险状况的其他家庭成员。

    （四）在调查中，调查人员要注意宣传《条例》和国家强农惠农富农政策，普及农业风险管理和农业保险知识。　　

    联 系 人：毕道俊、梁晶（中国保险学会）

    电 话：010－66290392

    电子邮箱：nybx＠iic.org.cn　　

    附件：农业保险市场需求分析调查问卷

    中国保监会办公厅
2013年10月13日