9月30日,邢台市召开大气污染防治行动动员大会,出台《大气污染防治行动计划实施细则》、《今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案》,提出用5年时间实现环境空气质量总体改善,重污染天气大幅度减少,摘掉重污染城市的“黑帽子”。
今年1-9月份,邢台市严重污染天气41天,重度污染58天,良好以上天气只有32天,9月28日-30日,又连续3天重度污染。邢台成为环保部监测的74个城市中大气污染最严重的城市之一。随着天气转凉,该市大气污染情况不容乐观。
面对严峻挑战,邢台市委、市政府深入分析原因,查找问题。邢台市市长孟祥伟介绍:“邢台市工业企业布局、产业结构、能源结构问题长期存在,污染源管控不到位,市区单位面积燃煤量全省最高,工地扬尘、机动车尾气、劣质煤监管治理不严。”邢台市委书记王爱民在动员会上指出:“邢台没有后路可退,必须以壮士断腕的勇气,打一场人民战争,全面综合整治,彻底摘掉污染城市‘黑帽子’。”
《实施细则》提出,邢台将采取淘汰落后产能、优化产业空间布局、加大治理力度、深化面源污染治理、强化移动源污染防治、加快企业技术改造、实施生态绿化工程、加大保障措施等八方面60条措施,到2017年,市区PM2.5浓度比2013年下降30%,煤炭消费量比2012年净削减250万吨,削减炼铁产能232万吨、炼钢产能264万吨,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量比2012年分别削减3.54万吨、4.52万吨、3.97万吨和0.28万吨,治理大气污染时不我待,该市决定国庆期间不放假,立即开展今冬明春大气污染治理攻坚行动,通过“压”、“管”、“建”、“转”,力争尽早摘掉最污染城市的“黑帽子”。“压”,即压减煤炭用量和污染物排放。今年年底前,兴泰发电有限责任公司8#、9#机组停止发电,拆除市区内10吨及以下燃煤取暖锅炉,邢钢、德龙钢铁关停竖炉,关停5家钢铁企业9座烧结机,取缔水泥粉磨站,沙河完成30%玻璃窑炉生产线煤改气任务。“管”,即强化管理,溯本清源。管住煤,建设出入市口煤质监测站,严控硫分超过0.8%、灰分超过16%的劣质煤进入城市;管住车,从10月1日起,市区主城区内全面禁行黄标车和无标车,年底前,淘汰6.9万辆黄标车,740辆柴油公交车改为使用天然气;管住尘,“一城五星”范围内建筑施工工地实行24小时专人看管,渣土运输车辆全部加盖密闭。“建”,即改善软硬条件,夯实减排基础。加快建设供热电厂,今年市区所有天然气锅炉供热户实行采暖补贴,工业园区配套建设集中供热供气设施,年底供热普及率达到68%;4家火电企业、6家焦化企业、8条新型干法水泥生产线完成减排设施建设;遇有重污染天气,及时采取工业企业限产或停产、工地停工、车辆限行等强制措施。“转”,即加快能源、产业结构的调整。今年11月底前,市区及周边41家重污染企业要完成搬迁入园工作,小石灰、小石子,符合要求的全部进驻园区。淘汰落后工艺,抬高新上项目门槛,市区及南北主风向30公里区域内不再新建大气污染企业。同时推广清洁能源,加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应,加快煤改气、煤改电步伐。
邢台市加强领导,任务层层分解,责任到人,严格奖惩。在市本级财政十分紧张的情况下,列出2亿多元资金专门用于大气污染整治,拿出100万元作为污染违法举报奖励,拿出1000万元开展污染物源分析;同时加大宣传,形成政府负责、部门联动、环保监管、社会参与的整治氛围,确保今冬明春空气质量持续好转。