“拆迁”这个中国各大城市的共同难题,在太原缘何能变得如此顺利?太原市市长耿彦波给出的答案是:征收谁、改变谁、造福谁,让老百姓利益最大化,让拆迁成为他们改变命运的机遇。“对开发商,政府是不跟他含糊的。富人和穷人,政府从来是站在穷人的立场。政府就是要做穷人的代言人。”(9月23日新华网)
耿市长说,“政府从来是站在穷人的立场,政府就是要做穷人的代言人”。这句话对不对,还得从两个方面评判。从关怀弱势群体的理念上说,“政府站在穷人立场上”也不算错,政府政策、公共资源多向穷人倾斜,利于缩小贫富差距。
然而,从法治与公平公正的角度来说,政府不应该成为某个群体或阶层的代言人,政府是社会公正的守护者。如果遵从制度公平的底线,就不存在“立场”与“代言”之说,而应该是一碗水端平。
现代政府,首先是法治政府。法治精神之所以成为现代社会的选择,是因为唯有法治可以确保社会公平公正;而只有实现社会公平公正,才能够保证包括穷人在内的各阶层的合法利益。而抛开法治与社会公正说“政府的立场”,既缺少合法性,结果上更具有不确定性。对穷人来说,最需要的是公平公正的政策博弈权利与社会竞争环境,只有社会公平、政策公平得以保证,穷人才可能有更多的机会与其他群体公平地享受社会发展成果。因此,政府只要能够站在公平的立场上,为社会公正代言,就是对穷人的最大关怀。