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量入为出应成为城市建设恪守的准则
时间:2013-09-24 20:47:15  来源:大众日报   作者:崔恒清 

  一座以“满城挖”著称的中部城市,不断提升城市定位、不断加码城建规模,引起了不小的争议。而在建设工地密度增大的同时,地方政府已是债台高筑,由于城建资金紧张,本应在2009年通车的白沙四路、白沙五路等道路今年“暂无建设计划”。(9月22日《南方都市报》)

  无独有偶,日前有报道披露,山西大同也因“造城”面临同样的窘境,负债100多个亿,并欲“托管”云冈石窟以解“危”。

  其实,他们所面临的城市建设境况,具有一定普遍性。长期以来,由于一些地方在城市规划、建设上贪大求洋,而自身又缺乏应有的生成与偿还能力,致使地方政府债台高筑。一旦资金断链、债务危机,就可能出现工程烂尾及一些半拉子工程。

  国家发改委的一个课题组对全国12个省区的调查显示,平均每个地级市要建约1.5个新城新区,144个地级城市竟要建200余个新城新区。城市建设就犹如吹气球一般,在膨胀“肺活量”的鼓吹下,不仅出现了不少新城、新区,城市的边沿也不断外移。殊不知,城市建设缺少了经济、产业的依托与跟进,规模越大潜伏的危机也就越大。或许,尽管城市外表光鲜美丽,但那仅是海市蜃楼,或是水中月镜中花。这其实即是出现“空城”“鬼城”症结所在。

  小到家庭,大到国家,量入为出本应成为建设与发展恪守的准则。但不知源于何时,这竟成了因循守旧的代名词;相反,“举债经营”成了时尚与口号,备受青睐与推崇,并被认为是具有开拓精神。如此,大肆借债也便顺理成章,而“管借不管还”又极大地在事实上助长了无视债务疯涨只顾推动工程建设的行为。可见,这种借债与偿债的权责不对等,是债务黑洞的一大推手。

  为了面子“满城挖”,却不考虑资金来源和偿还能力,这是典型的败家子,不仅掏空了地方本就不富足的经济根基,也将地方政府拖向债务的深渊,应引起相关部门的高度警觉,并采取切实有效的措施,坚决严防新的债务产生,积极化解已有城建债务,警惕其拖累地方经济。

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