9月12日,国务院《大气污染防治行动计划》正式上网公布。按照行动计划,国家今后将每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单,各省(区、市)要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名,地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息等。(9月13日新华网)
该行动计划不仅提出了大气污染防治的具体指标,而且还推出十个方面具体措施,目标明确、内容详实、措施有力,尤其是对全国城市的空气质量情况好坏进行前10名和后10名的排名通报,以便更好督促各级政府加大空气污染治理工作力度。
近年来,伴随环境污染问题而来的是,空气污染问题也日益受到社会的广泛关注,尤其是去年冬天,全国多地相继出现大范围的雾霾、灰霾天气,北京、石家庄、天津等北方城市尤其严重,成都、重庆、广西、广州等南方城市也出现严重的雾霾天气,久久地徘徊在城市的上空,挥之不去。雾霾天气给人们群众的生产生活造成严重影响,也带来相关疾病的增多,严重影响城市群众的身体健康和出行。面对雾霾重重的天气,许多城市及时采取限制污染型企业产生、产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等措施积极应对,取得了一定的成效,但却无法根治大气污染。
众所周知,今年年初的时候,成都雾霾天气最终消散的原因是那场及时赶来的春雨和春风。而在此之前,成都与其他城市一样,无奈地被雾霾笼罩,人们也在城市之中相互“躲猫猫”。从那以后,党中央国务院又多次强调,要坚持以人为本、尊重自然、保护生态的科学发展观,保持经济社会的可持续发展,严禁以牺牲环境和破坏资源为代价的发展,要求各地将生态文明建设作为重要工程予以落实,实现人类社会的永续发展。
这一次,国务院专门出台的行动计划,既注重通过“减少、淘汰”等措施治标,又注重通过“优化、升级、科技创新”等措施治本。同时,还明确规定“坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目”、“严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目”、“未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设;违规建设的,要依法进行处罚”等等。
此外,该行动计划不仅第一次提出对空气污染城市情况进行排名通报,而且规定各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息,接受社会监督;规定涉及群众利益的建设项目,应充分听取公众意见,并建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。特别强调要“分解目标任务”,由国务院制定考核办法并进行考核,对于那些没有通过考核的地方政府,环保部门将会同组织部门和监察部门约谈省级政府和相关部门的责任人,予以督促。
更加严厉的行动计划,更加严厉的治理污染工作责任,凸显的是中央坚决遏制大气环境污染的信心和决心。相信城市空气质量排名最后的城市市长一定会给广大市民一个交待的,也一定会争取下次的排名不再是自己。