当拉动中国经济的消费需求、投资需求和国外需求三驾马车不约而同地出现放缓趋势时，城镇化（城市化）被中央决策层寄予厚望。
    尽管三十多年来的改革开放为中国积累了大量的物质财富，但政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等明显滞后。有学者尖锐地指出“改革的成果仅仅是物质财富而已”。
    值得欣喜的是，新一届政府履职以来，“促改革”快马加鞭、“稳增长”长短兼顾、“惠民生”一举多得……尽管面对较大的经济下行压力，但中央政府坚持不断探索经济增长模式的改善，抛弃只重视速度而忽视质量的“老路子”。国家层面的城镇化发展战略一再延缓出台就是很好的例证！
    笔者以为，当城镇化成为中国新一轮经济发展引擎的时候，大家应该明白，城镇化对于中国，绝不是以房地产为代表的造城运动；也不是各自为政，分食投资蛋糕；更不是全国撒胡椒面，重复建设，浪费资源…… 应该是坚持以人为本的城镇化为重要推手，倒逼土地、户籍等制度改革，为缩小城乡差距和区域经济产业集群的转型升级扫清制度障碍。
    众所周知，我国普遍存在的一个现象是：全国各县市的硬件建设都搞得不错，但县市的生源却挤破脑袋地往省城的中小学校挤；县市的病人也不辞辛苦地赶到省城医院排队；极端情况则是往首都北京跑。也就是说，当教育、医疗等公共服务跟不上，建再好的马路，修再大的广场，盖再好的房子也留不住人！
     然而，另一种现象则是，在诸多官员和民众的认识里，以为城镇化就是把农村变成城市，让农民变为市民，所以，在有些地区进行的城镇化实践有些走偏。实际上，城镇化的过程，绝不是让农民消失，也绝不是让农民的生活方式消失，而是使这种生活方式更加精致，更能够体现它的特色。
    一百多年前，英国和法国与现在的中国一样，也存在城乡差别，法国走的是城市化道路，即把乡村变成城市；英国与法国的做法不同，比较完整地保留了乡村风貌和乡村文化，也消除了城乡差别，并形成自己独有的特点。
    我国农业人口众多，改善农村的基础设施，将交通、医疗、卫生、教育和通讯等公共服务覆盖农村，既可缩小城乡差别，提升农民生活品质，又能拉动内需，让农民在共享现代文明的同时，安守于土地，把农村建设得更像农村。
    从区域经济和自然循环的角度来说，农村一定有它存在的合理性，而城市也一定有它存在的必然性。这两者之间，是人、物质、精神相互补充、相互交换的关系。
    可见，农村城镇化是我国城镇化发展战略的重中之重。如果说，前三十年的改革开放，城镇化是产业经济发展的自然结果，是自下而上的城镇化，是被动的城镇化。那么在改革开放的第二个三十年，中国的城镇化需要有大智慧的胸怀——要自下而上与自上而下并举，既要以人为本，又要因地制宜，更要分类实施。