“作为一个负责任的发展中的大国,中国需要向全世界表明一种姿态:中华文明的崛起与复兴,是对世界文明与和平的巨大贡献而非威胁,中国的城市化和现代化,将让世界更美好!”这是5月15日在中国上海举行的“中国的城市化 让世界更美好——和谐•宜居•生态”大型签名建言活动暨中国快速城市化进程中的投资机会与挑战世博主题大讲坛传出的声音。
本次活动由中国国际城市化发展战略研究委员会和上海交通大学国家战略研究中心共同发起并主办。世博局相关领导、上海市的有关领导出席会议并签名建言。
世博会:代表全球城市化的趋势
住房和城乡建设部总经济师、科学技术委员会常务副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁在致辞中表示:本届世博会代表了正在影响世界的一大趋势,那就是全球的城市化。
他说,上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,这是世博会历史上首次以城市为主题,也是一个契合当前世人关切的主题。从今年5月1日到10月31日,这场持续六个月的世界盛会,将把全世界城市化过程当中积累的经验展示在我们面前,除了向世人呈现中国城市化进程中所取得的成就外,也为我们学习发达国家城市化进程中的经验教训提供了良好的机会。
如今,全球一半以上的人口都居住在城市。有统计显示,全球城市人口比重已从1950年的29%上升至2000年的46%。据估计,到2050年,这一比重将增至70%。届时,全球城市人口将达到60亿。可见,全球城市化进程是全球化最重要的社会、政治和文化产物。人类正在加速迎来“城市时代”。
当今世界城市化的规模和速度,在人类历史上是没有先例的,而中国是城市化速度最快的国家。联合国经济与社会事务部人口司于2010年3月25日在纽约总部发布的《世界城市化展望2009年修正报告》指出:中国的城市化水平从1980年的19%跃升至2010年的47%,预计至2025年将达到59%。目前全球超过50万人口的城市中,有四分之一都在中国。
城市标志着人类文明的飞跃,然而今天的城市给人们的生活造成许多消极影响。由于城市居民远离自然,生活在钢筋水泥之中,交通拥堵、空气污染、水污染和噪音等给人的健康带来了巨大的威胁和伤害。这些问题在现在以及将来一段时间还会困扰城市化进程中的人们。
那么,中国的城市化将走向何方?将会对中国乃至世界的未来造成何种影响?为了寻求问题的解决答案,中国国际城市化发展战略研究委员会(简称:城市化委员会)自2007年底组建,以“让中国的城市化造福全人类”为宗旨,以“为中国的城市化提供智力支持”为使命,在住房和城乡建设部科学技术委员会的指导下,联合政府部门、研究机构、学术团体、规划设计单位、各行业企业、金融机构、整合营销机构和相关新闻媒体,将城市化委员会打造成为城市化研究领域的一流的研究组织、服务机构、互动平台为奋斗目标,开拓性地展开各项工作。
据了解,目前,中国国际城市化发展战略研究委员会正在着力从实现可持续发展城市化发展战略的高度,整合产业结构、生态资源、环境保护、区域协调、城市建设、交通运输、教育文化、公共事业、社会保障、公众参与等政府部门与社会力量,打破各自为政、部门分割的传统局面,从城市发展战略规划、统筹城乡规划、城市总体规划到各专项规划统筹协调,实现政府部门、行业资源互动共享、全面整合协调的创新模式,推动中国城市化向和谐持续的方向发展。
大型签名建言活动:助力和谐城市化进程
如今,中国的城市化和城市发展正处于高潮期,迫切需要参照世界城市化的历程、规律与新的成果,借鉴全球对于城市化的经验,吸取全球在城市建设与发展中的教训,这对国家和人民来说都是极为有利的。这是“中国的城市化让世界更美好——和谐•宜居•生态”大型签名建言发起的初衷。
上海世博事务协调局顾问,前副局长黄耀诚先生宣读了倡议书。
中国的城市化进程和我们每一个都息息相关,需要大家的共同行动。5月15日,李秉仁总经济师宣布“中国的城市化让世界更美好——和谐•宜居•生态”大型签名建言活动正式启动,与众嘉宾共同揭幕签名条幅,并签名建言。
李秉仁总经济师认为:大型签名建言活动可以汇集全世界的智慧,博采各家之长,找到更多更好的对城市建设的看法和建议。让中国的城市在发展过程中注重结合自己的土地资源、水资源、人口规模等状况,科学规划城市发展,合理高效利用资源,减少盲目扩张和资源浪费,走出一条和谐、宜居、生态之路。
据介绍,本次签名建言活动除了在上海举办外,将走出世博会、走出上海,走向全国,走向世界。从今年5月15日开始一直持续到11月26日,活动将每个月发布一次签名统计数据,汇总相关城市化进程的建议,并举行相关论坛活动。
本次活动的主办方在接受记者采访时说:“我们旨在用签名的形式,激发世界和中国各族人民倡导低碳环保经济发展理念、建设环境宜居与资源节约型社会的参与热情,营造中国城市化可持续健康发展的良好氛围,引起媒体和社会公众对签名活动的普遍关注。”
主办方表示,世博会给我们创造了一个展示国家形象的良好机会,我们将以本次活动为契机,让本次世博会的理念得到广泛传播,同时给政府决策者、专家学者、业界在如何建设环境友好、可持续发展的城市方面提供更多的思路。
世博主题大讲坛:探讨城市化的机会与挑战
目前,在快速的城市化进程中,出现了一些不和谐的现象,比如为了寻求经济的发展,过度消耗资源,让气候变化成为人类面临的最大挑战之一;片面追求城市发展的规模和速度、忽视质量;以行政手段推动城市化,提出过高的发展目标,盲目扩大人口和用地规模;重视城市形象工程建设,忽视公共设施和基础设施建设;忽视历史遗产保护,城镇面貌千篇一律;还有城中村的问题、户籍制度问题。
那么,中国的高速城市化,是地球家园的福音还是人类生存环境的威胁?是长效的科学发展还是短视的资源透支?世博主题大讲坛将予以深度探讨。世博局相关领导在宣布世博主题大讲坛正式开讲前,介绍了中国城市化的机遇与挑战世博主题大讲坛的背景与意义。
世博主题大讲坛以“构筑城市发展国家级智库、创新城市建设投融资平台”为目标,旨在通过国内外城市规划、建设、发展、投资等领域知名专家主讲的系列高端讲座,充分利用和发挥世博会的教育功能,透过世博会传递出的城市发展领域新思想、新观念、新科技、新材料等与未来城市发展趋势的解析与展望,引发政府领导、投融资机构高管、民营企业家对中国未来城市发展更多的思考,为城市政府公共投资方向选择决策、各类企业与民间投资机构新的投资机会把握、25万亿的民间资本更好参与中国城市化进程提供智力支持。
上海交通大学国际与公共事务学院院长、博士生导师、上海市社会科学界联合会副主席、上海交通大学世博主题大讲坛组委会副主席胡伟教授代表组委会致欢迎辞。
“工业化解决供给,城市化解决需求。”财政部国家国有资产管理局原司长、第九届全国人大财经委员会《国有资产法》起草工作组组长、中资投资管理有限公司董事长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任刘仪舜指出,中国的快速城市化进程不会给世界能源造成危机,因为勤俭节约是中国人的传统美德。中国发展好了,对人类会有贡献。特别是美国、欧洲走过的城市化道路,值得我们学习和借鉴,我们很有信心造就一个节能环保的城市化。他同时指出,在中国的快速城市化进程中资金是一个难题,必须创新金融体制,改革金融制度。
国外在城市化进程中有哪些经验值得我们借鉴呢?美国知名的生态建筑和城市设计专家大卫•格林伯格(DAVID)在做“快速城市化进程中的低碳规划与挑战”主题报告时指出,美国很多城市的建筑是十九、二十世纪建造出来的,为了外表的好看而忽视了生态。中国需要21世纪的建筑,必须找到属于自己的新路。那种单纯注重房子外形的建设理念已经过时,既不低碳,也不可持续。他建议,中国目前最为关键的就是要实现低碳发展。“我们应走低碳城市、低碳乡村的路线,设计师和规划师在进行项目设计时,尤其应该考虑好这个问题。”他说,构筑低碳的城乡关系需要自上而下和自下而上的相互结合,大家齐努力,让城市变得更新,让世界变得更美。
中国综合开发研究院理事、城市经营研究中心主任研究员李津逵做了题为“跨越百年的两次城市化”的主题报告,他指出在1860年鸦片战争以来,中国经历了两次快速城市化的时期,他对这两次城市化产生的背景和原因给予了精彩的阐述,让大家对近代中国城市化的发展有了更清醒的认识。他说:“中国正处于城市化快速发展的阶段,在未来几十年甚至上百年的时间,中国的城市化人口将继续增加,将有更多的农村人变成城里人,那么面对这样严峻的挑战,真正能够完善解决城乡统筹发展的关键,还是要重视‘城中村’的建设,因为我们要关注普通人的需求。”
与会人员一致认为,本次世博主题大讲坛通过一个个精彩的主题报告,并采用互动的方式对话交流,是一场难得的城市化主题思想盛宴。