城市化网讯  自入汛以来，全国多地遭遇暴雨袭击，有一个现象值得关注：河道通水很好，但城市的水却出不去。中国国际城市化发展战略研究委员会战略咨询委员、国家水利部新闻宣传中心主任郭孟卓在担纲《城市化》市长顾问时指出，规划之间衔接不够。

　　郭孟卓认为，从规划体系来说，规划分为综合规划和专项规划。“十二五”水利发展规划是由国家发改委、水利部和住建部联合编制完成的，以水利部为主。在国家层面它是一个专项规划，对水利来说它又是一个综合性的规划。由于工作的特殊性，综合规划下面会延伸出几个专项规划，比如说防洪规划、供水规划等都是子规划。由于我们现在各部门职责分工不同，规划制定的规范标准不统一，造成综合规划与专项规划衔接不够，比方说排水规划目前是住建部在做，由于编制规划的标准口径不一致，可能就会出现专项规划和综合规划不是一个体系的现象，从而造成了现在各个分规划之间交叉考虑的问题不清楚。

　　河道通水很好、但城市的水却出不去，出现这一现象的原因就是规划之间衔接不够，这是最好的例证。郭孟卓说，在体制上，河道有通水的规划标准，城市有排水规划标准，两个标准没有对上，但在具体执行时必须按照各自的标准体系进行建设，这就造成了“外高内低”，水自然就排不出去了。

　　如何进行解决呢？郭孟卓指出，第一，要从体制上加以解决，实现体制的统一和同步。第二，在目前的体制下，应建立各部门之间沟通交流的平台，因为各个部门的职能不同，思考问题的角度不同，为此，在编制规划时应充分听取各方的意见，让各方的意见在规划里有所体现。第三，规范标准的统一与衔接。规范是编制规划的技术法律依据，只有规范标准的统一与衔接，才能实现规划的对接，避免内水无法外排的问题，这样问题才能迎刃而解。