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西安卖水老人遭殴打“公益岗”别成城管新称谓
时间:2013-06-25 22:43:51  来源:法制日报  作者:胡印斌 

    6月21日,华商网针对“西安卖水老人疑似遭城管殴打”事件进行了报道,西安市碑林区委区政府现就此事作出回应,表示当事三人系公益性岗位人员,对此三人将立即开除;对中队负责人纪律处分;对局领导诫勉谈话,并上门向老人道歉,协调街办为老人生活提供帮助(6月22日华商网)。

  从网传的拍客视频可见,游弋在西安街巷中的三名公益岗人员,打人踹摊、口出恶言,自如熟练,全无半点生疏和不习惯,可见,他们做这样的事情也不是一天两天。这一点,从老太太李亚莉的口中也得到了佐证,这些人不止一次殴打老人,并白吃白拿,损坏货物。

  那么,“公益岗”究竟是一群什么人?按照西安市相关部门的解释,系指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性服务岗位,包括公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。也就是说,从制度设计的本意出发,“公益岗”并非天然与民众对立,既有政府救济困难群体就业的考量,对于公共管理而言,也是一种有益的补充。

  视频中打人的这些“公益岗”人员,在市容市貌管理中,当属于碑林区城管的辅助性力量,是城管权力的一种延伸。因此,其行为应该由城管负责。这也是所属城管中队负责人受到纪律处分的根源所在。

  从表面看,当地迅速开除打人踹摊的“公益岗”,相关人员也承担了领导责任,事情似乎就此平息。然而,仅仅开除肇事的“公益岗”,并不能从根本上解决问题。

  其一,“公益岗”的暴戾举动并非自今日始,如果没有拍客的视频,没有媒体的披露,这样的施暴行为注定还将继续下去,老人也将继续隐忍下去,踹坏的车修一修,扭伤的手敷点药,一如既往。

  其二,一旦施暴成为一个公众关注的事件,则立马将肇事的直接参与者开除,哪管他是“临时工”还是“公益岗”,这样的做法并不是改进管理的最优选择,倒更像是一种“断尾求生”。

  其实,当地政府除了严惩肇事的当事人,还应该深刻检视其在城市管理中存在的误区。人们注意到,当地政府在公开回应中披露,老人在东大街流动卖水已有两年,以前也还能勉强维持,而“自实施精细化管理工作以来,东大街属于严谨摆摊设点区域……”也就是说,这个所谓的“精细化管理”,才是导致“公益岗”与卖水老人直接冲突的诱因所在。因此,当地政府有必要反思一下、改变一下这个“精细化管理”,放老无所依的老人一条生路。

  城市管理固然千头万绪,千难万难,不过,与百姓的生计相比,街道的整洁还在其次,缺乏人性化的管理注定不可能得到民众的认同。

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