五月的固安充满喜气，新型城镇化建设正在扎实稳进，又恰逢一场国际生物医药高端学术会议在这里举行，让这个人口仅40万的小县城成为全国乃至世界瞩目的焦点。中华工商时报记者深入其中采访时感受到这样一个颇有意思的现象：生物医药工程和新型城镇化，看起来这是两个完全不搭界话题，但在固安人的言谈话语中却总是相提并论津津乐道。有专家指出，在固安，这二者已成为新型城镇化建设的典范。

　　生物医药工程Vs新型城镇化

　　记者特地查阅相关资料，以求发现二者之间的共性。生物医药工程的研究方向是，综合生物、医学、工程学三大学科的交叉，致力于人的防病、治病、康复和健康以及探索生命现象的科学方法和工程技术手段。新型城镇化所倡导的是，坚持以人为本，以新型工业化为动力，促进城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，推动大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设。没有发现任何共性。

　　而在固安人的理念里，二者却如同形影不离的孪生兄弟：依靠战略性新兴产业，生物医药工程可以形成新的增长点，实现创新驱动的战略，推动产业升级，提高企业和地区的整体创新能力，带动产业链条的升级发展；随着大规模产业园区的建设，吸引高端人才进入，在尖端领域加强国际合作的同时，推动本地工业化和信息化的建设，同时带动交通、能源、通信、住宅等基础设施的建设，为大量农村人口进城创造就业机会，为他们提供岗位培训，提高他们的文化水平和职业素养，成为促进新型城镇化的崭新契机。这样的奇迹正在固安县发生。

　　固安，这是一个在中华人民共和国行政区划图上难以被发现的小小县城，它隶属于河北省廊坊市，地处华北平原北部，面积仅697平方公里，人口40万。固安历史上是个传统农业县，曾饱尝因政府财政资金短缺而吃饭难的尴尬。它地处北京、天津、保定三市中心，距北京天安门50公里，东南距天津市120公里，西南距保定市120公里。由于淹没在巨大的环首都经济圈效应之中，固安曾长期默默无闻。然而，近年来却倚仗其特殊的产业优势和重要的战略位置以及充分展现其举办大型高端国际学术交流会议和会展的实力，如同一颗耀眼的明珠升腾而起。

　　由河北省人民政府主办，华夏幸福基业股份有限公司承办的“2013产业中国国际生物医药高端会议”，日前在固安举行。同时，固安肽谷生命科学园举行了开园及签约仪式。这是一场代表着国内生物医药工程高端水平的国际会议，它吸引了全国人大财经委副主任委员辜胜阻、美国科学院院士伯纳德·罗依兹曼、中国工程院院士洪涛、北京大学分子研究所所长肖瑞平、卫生部医药卫生科技发展研究中心主任李青、浙江大学生命科学研究院院长冯新华等一批精英人士参加。

　　从传统的招商引资，到以战略新兴产业高端研发为龙头带动产业链打造形成产业集群；从传统的研发，到汇聚中美乃至全球的智慧聚集；从新兴产业落户产业新城，到吸引高端科技人才和广大农村劳动力同步进入，从而推动新型城镇化的建设……一连串角色和地位的华丽转身，让固安小城从此不再默默无闻。

　　高低端兼顾的“固安实践”

　　“固安曾是传统农业县，靠天吃饭，政府财政收入十分有限，收成不好的年景，全县百姓吃饭都难。面对如此的尴尬局面，作为40万百姓的父母官，县政府的领导们集思广益，大家想到了一个点上：与企业建立战略合作，发展龙头产业，带动一连串产业链条的集群发展。这是脱贫致富的必由之路。”面对媒体的采访，副县长肖建忠深有感触地回忆着，随着战略方向的逐步明确，发展模式也日益清晰了，那就是遵循政府主导，企业运营，二者界限分明。既保证企业发展服从于县经济发展的大局，避免了盲目扩张，同时又保证了企业获得充分的独立自主权。

　　实践证明，借助华夏幸福基业的市场化运作是正确的和成功的。双方联合创办了固安工业园区，不仅解决了财政资金短缺的难题，而且基础设施建设突飞猛进。

　　华夏幸福基业创立于1998年，致力于建设产业新城、推动中国产业升级。2011年8月29日实现A股上市。公司事业版图已经遍布环北京、环上海、环沈阳三大区域，未来还将布局环武汉、环成都，形成五大区域全国性布局。固安工业园区的产业发展从固有的肠衣、塑料转变为装备制造、电子信息和汽车零部件，并正伴随着产业升级的步伐向航天科技、生物技术的新领域不断演进。其中无锡(南长)国家传感信息中心，围绕物联网关键产业建设城市产业综合体，凸显信息技术关键作用，承载城市服务及生活休闲功能。沈阳浑河新城临湖新区围绕核心装备制造业和智能生活产业两大方向，以行政、产业、城市三大功能模块构建中国北方魅力新区。大厂潮白河畔以研发设计、文化创意和商贸会展为核心的高端服务业基地正在兴起。

　　用华夏幸福基业副总裁轷震宇的话说：“华夏幸福基业的产业新城和城市产业综合体正承载着一个又一个区域产业发展的梦想，引领着中国产业升级变革前行的脚步。

　　正是由于有如此庞大厚实、多元化发展到产业集群作为基础，固安工业园区在产业升级的过程中，瞄准了战略新兴产业中的生物医药工程。辜胜阻表示，产业园区的发展与县域经济的发展高度一体化，在吸引大量海归和来自北京高校和科技人才的同时，为有志于从事城镇建设和高端生物医药产业发展的农村人口提供大量职业培训，使其成功迈过城镇化的门槛，成为新型城镇人口的“固安实践”。作为长期研究新型城镇化的专家，辜胜阻看出其中的端倪：把城镇化与产业发展完美结合起来，让产业与县域经济的互动带动城镇化的发展。

　　产业升级提质城镇化提速

　　在经历了产业升级的“从无到有、从有到高、从高到新”三个阶段的发展之后，固安工业园区已在成功引进中国航天科技集团作为龙头打造北方航天产业基地的基础上，进一步孵化肽谷生命科学园，其中生物医药工程产业在园区内虽处在初创阶段，但其战略前景十分可观：目前进驻园区的研发企业一家，此次签约的企业达6家，待开发的新药品种有50多种，5-8年即可开发完毕，成为北方最大的孵化及转化基地。

　　在我国，生物医药工程产业属于战略新兴产业，新兴则意味着弱势，其发展面临诸多瓶颈。首先，生物医药研发经费严重不足。发达国家生物医药行业研发投入占产值的比重普遍都在10%以上，而我国所有生物医药企业的研发支出还不如发达国家一家研发企业的研发支出。比如，一个新药的研发需要花费数亿美元，而我国因为研发经费的不足从而制约了生物医药产业的发展。

　　其次，我国生物医药科研缺乏广泛合作。我国生物医药的研发主要靠企业自身，而在发达国家生物医药科研是企业、研究院、高校等组成的一个高效率团体。因此，单靠我国生物医药企业由于缺乏必要的信息交流与科技合作难免出现“闭门造车”的现象。而这样还有一个害处在于因为不能实行资源共享和集约化规模，从而极易导致低水平重复研究和重复投资的浪费现象发生。

　　而肽谷生命科学园的发展，就是要将这种瓶颈中的弱势做大做强。那么，靠的是什么呢？

　　轷震宇介绍说，由北京大学分子医学研究所(IMM·PKU)和博雅干细胞集团(BoyaLife)联手打造的国际化的转化医学基地——北京大学博雅国际转化医学中心·固安基地，坐落在园区内，目前已启动的北京大学非人灵长类模式动物研究中心项目，未来将成为国内最高级别、国际前十的非人灵长类动物设施，从事人类重大疾病的疾病模式研究。

　　而在固安工业园区的带动下，固安经济飞速发展，为肽谷生命科学园的发展提供了雄厚的资金保障。

　　在人才方面，在国家“千人计划”等政策的影响下，越来越多的高科技人才回国。肽谷通过和美国华人生物医药科技协会(CBA)等海外协会的合作，为海外人才回国创业提供一个更好的选择，引进高端科研及管理人才。与国内外知名高校合作，在肽谷设立博士生站，或是重点实验室，在肽谷内培养人才，并留住人才。

　　未来随着肽谷生命科学园的发展，会有更多类似研究机构入驻，将来也会与国内外知名高校合作，在肽谷设立博士生站，或是重点实验室，与肽谷进驻的企业一起形成“肽谷高效率团体”。而所有这些项目的建设，都需要大量能够吃苦耐劳，并且掌握一定现代科技知识的劳动力人口的广泛参与，为他们提供就业、住房、子女教育等等，使他们在城里安家落户。

　　“产业升级提质，必然带动新型城镇化提速！”肖建忠说。

　　在京津冀城市群中异军突起

　　固安工业园区以及肽谷生命科学园的建设，无疑为农民工进城提供了充足的就业机会，也为固安发展新型城镇化奠定了厚实的基础。肖建忠指出，在固安，农民进城后，在产业园区能够实现充分就业，多层次就业。农民上楼不失业，离土不离家，这是固安城镇化的一大特色。

　　辜胜阻则在此次国际生物医药高端学术会议的演讲中强调：国家大力培养和发展战略性新兴产业，使之形成新的增长极，从而实现创新驱动的战略，推动产业升级，提高企业的创新能力。所以国务院出台了七大战略性新兴产业的决定。根据这个战略，我们发展战略性新兴产业时，不仅要有顶天立地的大企业，同时要培育具有旺盛的创新活力的小企业；不仅需要从事尖端工程技术研究的高素质人才，也需要大量从事劳动密集型工作的农村人口。这样才能把这项事业做好。

　　在战略性新兴产业中，最大的支柱产业是新一代的信息技术产业，其次是节能环保，生物产业位列第三。当前，全球生物产业进入一个加速发展的时期，中国的生物产业以每年20%的速度在增长。而固安不仅在生物产业方面做出了积极有益的探索，而且以其战略性新兴产业的特色和优势以及与新型城镇化的完美结合，成为京津冀城市群的有益补充。

　　辜胜阻指出，按照一般的水平，一个国家的首都经济圈的经济总量要占到全国总量的1/3，比如说东京首都经济圈占1/3，首尔占2/3，但是我们北京、天津、河北的经济总量加在一起只有全国总量的11%，因此潜力很大。可以说，京津冀城市群将成为一个新的经济增长极。而在一个新兴增长极里，如何将高端新兴产业与城市发展、居住条件的改善以及人口文化素质的提高完美结合？“固安实践”提供了有益的尝试。