——对重庆建设“国家城乡统筹发展实验区”之建议

“我住长江头，君住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”我虽然不是重庆人，现在也不在重庆工作，但是我却一直生活在长江边，与重庆共饮一江水，得知重庆成为“国家城乡统筹发展实验区”，真为之兴奋！因为重庆的发展也牵动着长江流域乃至中国经济的发展，故特提出“六大建议”：

建议一:要在世界的版图上找到重庆的坐标。
　 在世界经济一体化的今天，在世界趋于扁平化的今天，我认为，重庆既是我们中国的，也更是属于世界的，因此要站在世界的范围内看重庆，要在世界的版图上找到重庆的新坐标。那么，就世界范围来看，重庆该怎样定位？
　 重庆面积有八万三千多平方公里、人口达到3600万，可以说是一个“超级大市”，重庆虽是中国最年轻的、西部唯一的直辖市，但不管从城市面积和城市人口来看，重庆首先应该是全世界最大的城市。尽管现在世界一些地方或许还不承认重庆是全世界最大的城市，但是重庆应有国际大都市的眼光，应有全球化的视野，将重庆的“博大”展现给世界，这既是中国之荣耀，也是重庆之骄傲。所以在世界的版图上找到重庆的新坐标应该是“世界之都，重庆之大”或者“世界之都，重庆最大”。总之，要通过宣传“重庆都市之大”的概念，让全世界来知道这座城市、关注这座城市！
　 同时，重庆要摒弃把自己当作“西部城市”的观念，要以“世界之都”叫响中国、叫响世界。如果重庆老是认为自己是一个西部的城市，那永远是一个落后的城市。当然，重庆展示“世界都市之大”并不是目的，关键的还是要将世界的精华吸引过来，要扩大对外合作交流，推动重庆走向世界，重庆就曾举办“亚太城市市长峰会”，为什么不能举办“世界城市市长峰会”？这样就可以很容易地打造了一个走向世界的崭新平台。据悉，目前，重庆就有世界500强企业中的69家企业在重庆投资发展，要使重庆成为跨国公司投资的热土，成为“外资西进”的战略支点。重庆在直辖之初即出台了61条吸引外资的优惠政策，还先后取消了100多项行政审批项目，今后还要加大政策方面的优惠，使世界知名企业聚焦重庆。
　 当然，作为重庆的企业也要有全球化的战略眼光，因为，在扁平化的世界里，地理位置并不重要，像沃尔玛的总部就在深处内陆的阿肯色州，关键是要发挥主观能动性，作为重庆的企业一开始的时候就要站在全球的平台上，作为政府，则要提高管理效率和服务工作，与企业做好互动。
　 重庆除了是世界上最大的城市，还应该考虑，重庆在世界上有哪些优势和特色？例如涪陵的榨菜世界有名，但是怎样把它做成全世界的产业呢？重庆还是全球最大的热动力产品生产基地，但还可以做大做强、延伸系列产业。
　 重庆的发展离不开世界的关注和支持；同时，在经济全球化的大潮中，重庆要乘势而上，顺势而为，这是加快重庆发展的必然选择。

建议二:要在中国的经济版图上找到重庆的定位。
　 国家给重庆的定位是：重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，国家重要的现代制造业基地，城乡统筹的特大型城市。

但是就经济而言，在中国的版图上该怎样找到重庆的定位？
　 建议可定位为“汽车名城”、“摩托车之都”、“天然气之源”、“锶矿之首”、“火锅之都”、“美女之乡”、“民工之家”、“诚信之都”。
　首先要发展优势产业，重庆虽享有“中国西南工商重镇”的美誉，但是最具优势的是汽车和摩托车产业，要把重庆建设成为中国著名的“汽车名城”和举世公认的“摩托车之都”；同时，重庆又是中国西部最大的综合性机械工业基地和中国重要的仪表基地，培养了众多的知名品牌，要继续发扬光大。
　 重庆又是中国特大城市中矿藏资源最丰富的地区，渝东天然气田储量居中国之首，垫江卧龙河气田是中国六大气田之一，开采量居中国第一；锶矿最具特色，已探明储量705万吨，在中国为第一，在世界居第二。
　 在饮食方面，重庆的火锅在全中国有名，也要形成优势产业走向全国；同样，重庆的美女经济也可叫响全国，也可举办“世界小姐大赛”、“环球小姐大赛”等直至走向世界。
　 重庆的特色还在于大城市与大农村并存、大工业与大农业共荣。和京、津、沪截然不同，重庆是世界上农民最多的城市：3000多万人口中农民占了81%。在更广阔的范围内，大城市带动大农村，大工业带动大农业，这是一个世界罕见的难题。但是重庆低廉的劳动力成本又是它的一大优势，因此，许多人又愿意来重庆投资办厂、或者到重庆招工，这样重庆的民工又可以进行劳动输出。
　 多样的地形地貌和适宜的气候又为重庆开发立体农业和生态农业创造了有利条件，该市耕地面积162.2万公顷，开发度较高，是中国重要的粮食生产基地，重庆石柱县又是中国最大的长毛兔生产基地，但要对系列农副产品进行深加工，提高附加值。
　 重庆的方言剧在全国有名，也能打造像系列《傻儿师长》、《棒棒军》这样的名牌文化产业。重庆人民的优良品质也是很重要的砝码！重庆人是极富特点的群体，重庆人民吃苦耐劳，直爽豁达，聪明善良，英勇不屈，从古至今，名垂青史！重庆人在东南沿海的形象绝对是光彩照人，好评如潮！这样的人民，就是中国的脊梁，是国家完全信任并可以托付重任的人民，重庆的人文精神诚信品德也是重庆一大品牌。因此，重庆完全可以成为中国最具活力、最值得信赖、最值得期待的城市！

建议三:要在西部的版图上找到重庆的位置。
　 重庆在中国西部优势独特，不但工商并重，而且是中国西南的水陆空立体综合交通枢纽、邮电通信枢纽，其地理位置、区位位置举足轻重，“承东启西、左右传递”，连接着中国经济发达的东部地区与资源富集的西部地区，俨然中国西部地区走向东部沿海的窗口和桥梁，由于背靠西部待发展中地区，有更便捷的出入西部的交通位置，因此能为整个大西部开发起到旗帜性作用。另一方面，作为中国大西南的水上门户、长江上游的经济文化中心，重庆自古以来就是商贾云集之地，商贸流通兴旺发达，是中国西南最大的物资交流中心，因此发展会展经济得天独厚，要定期举办全国性的商品交易会。
　 城市群中也需要城市英雄，重庆就该挺身而出当好这个模范。故重庆在中国西部的定位应是“西部之心，魅力重庆”；同时重庆要做好招商引资工作，打造“西部浦东，西部昆山”，成为中国西部最适合于投资的一方热土。在金融方面，重庆因为是试验区，也可以成立像浦东发展银行这样的全国性商业银行，中央也允许重庆发行建设债券，重庆要有更多的企业上市直接融资等，为在西部地区率先实现全面建设小康社会搭建平台。

建议四:要在长江流域的版图上找到重庆的位置。
　 大家仔细看中国的经济地图，就很形象地看出，中国是以北京、环渤海地区直到上海、江浙与广州、深圳地区构成了“弓背”，以石家庄、郑州、武汉、长沙一线形成了“弓弦”,而长江流域则是待射的“一只箭”，因此其“箭尾”就在重庆了，其发力点也应该在重庆这里。所以重庆既是“长江流域经济结构的发力点、支撑点”，又更是“长江流域经济新的增长极”，对整个长江流域能起到加速器的作用，也就是说重庆首先要打造成“长江上游地区的经济中心”。同时，重庆要有意识地加大与长江流域各大城市的合作，特别是与长三角地区的龙头上海的合作，有意识地引导两地政府发展思路的交流和互动，这对推进重庆经济的加速发展一定会有好处。
　 在重庆，长江干流横贯全境，与嘉陵江、渠江、涪江、乌江、大宁河等5大支流及上百条中小河流，构成了近似向心状的水系，众多的河流使重庆的桥梁也很多，因此，重庆既是一座山城，也是一座桥城。目前重庆桥梁达4500多座，桥型千变万化。目前在重庆长江上已建成特大桥15座，在建特大桥13座，规划建设的还有6座，嘉陵江上已建特大桥12座，在建特大桥4座，就连乌江和涪江上已建和在建的特大桥都达9座；并且拱桥是重庆的主要桥型，而拱桥也是世界上造桥难度最大的桥，目前在重庆的桥中，已有4座桥的跨度创下了世界第一，分别为：万县长江大桥、巫山长江公路大桥、菜园坝长江大桥、朝天门长江大桥。重庆大型桥梁的数量、形式和建造技术都居全国首列，成为名副其实的“中国桥都”，要让重庆先进的建桥技术走向全国，而且要向“世界桥都”挺进。
　 在长江流域各大城市，重庆的夜景也是一大特色，因此，重庆的夜景可定位为“长江之夜，山城最美”，让重庆的夜色吸引八方来客！

建议五:要在三峡的发展中找到重庆的位置。
　 举世瞩目的三峡工程，不但带来航运、发电等显见优势，还形成了世界上最大的水库——让重庆拥有400亿立方米的淡水资源，实际上，重庆也就成了“世界水都”，要充分发挥水资源的优势，让大家享受丰富水资源带来的成果。
　 三峡旅游一直是中国旅游之热点，但是三峡旅游的大部分客源被宜昌抢占了，实际上，三峡景点的源头在重庆，三峡旅游的精华在重庆，因此要重新改变三峡旅游的观念，让重庆成为“三峡之源”，掀起到三峡旅游必到重庆游玩的高潮，让重庆成为“三峡旅游的集散地”；同时，重庆要借三峡景点这个得天独厚的自然条件营造“世界最大的山水画廊”！并以此来带动重庆众多的山、水、林、泉、瀑、峡、洞，淋漓尽致地展现了重庆大自然的雄、奇、险、幽。另外，重庆地区名满天下的世界文化遗产大足石刻，再加之清幽宁静的避暑胜地金佛山、四面山新近开发的武隆芙蓉洞、乌江漂流、奉节天坑地缝等等，均可吸引着海内外的游客纷至沓来。
　 “三峡工程的关键在移民，移民的关键在重庆”，三峡移民是重庆面临的一个严峻挑战，也是建设重庆的一大机会。在2009年三峡工程建成前，重庆一共要搬迁安置移民103万人。重庆要抓住百万大移民带来的大建设，把它当作经济社会发展中一个最为重大的项目来建设。在西部大开发战略中，重庆提出了20项举措，其中最有特色的也莫过于一边积极建设三峡库区的生态环境，一边开发式移民，建设“库区型特色经济”。要通过移民，试点解决城乡统筹改革中制约的户籍制度、土地制度、社会保障，资金供给、行政体制等为体，以填平城乡之间的制度鸿沟。

建议六:要在川渝的竞合中找到重庆的位置。
　 重庆与成都同时被国家批准为城乡统筹发展实验区，有利于渝川两地加强合作，联手把渝成经济区打造成为新的国家增长极，与长三角、珠三角和环渤海三大经济区相呼应，推动东西互动，促进全国区域协调发展。重庆与成都的关系应当是既合作又是竞争的关系，站在重庆的角度来讲，重庆的发展离不开成都，当然成都的发展也离不开重庆，这是两种资源，两个市场的合作与共赢。
　 重庆有直辖市的体制优势，又有中等省构架和欠发达省的特征，人口城镇化率为47％，城乡差距大，区域发展不平衡，是典型的城乡二元结构，大城市、大农村、大库区并存，资源节约和环境保护任务繁重，是我国基本国情的缩影，是一个“小马拉大车”的格局;而成都有1000万人口，城镇化水平超过了60％，整体发展水平高于重庆，进行统筹城乡改革的试验是“大马拉小车”。
　 这样，重庆与成都就形成了一种互补的关系。就成都而言，成都是一个适合于休闲居住的好地方，而重庆则是一个适合于创业、投资、旅游、度假的好地方，重庆要吸引成都的精英到重庆来投资办厂、旅游观光，同时可将重庆优质廉价的劳动力推介到成都去。
　 就重庆自身建设而言，要以“一圈两翼”为战略平台，以发展特色优势产业和劳务经济为抓手，以解决好农民工问题，扩大社会保障和推进基本公共服务均等化为重点，以消除城乡统筹发展的机制障碍为突破口，着力推进新型工业化、城镇化、市场化的进程。重庆要搞好“一小时经济圈”，就要搞好“百镇工程”，这首先就要解决交通瓶颈，有条件的区县，要尽早开通城际公交。
　 重庆还要逐步缩小城乡差距，力争在西部率先构建科学发展新机制。为此，要在户籍、土地、财政、金融、行政管理等领域进行改革，逐步建立起统筹城乡制度体系。
　 舞台已经搭好，大幕正在徐徐拉开。“梧桐树种好了，凤凰就飞来了”。相信敢于创新的重庆人在“国家城乡统筹发展实验区”大建设的热潮中，将种好一颗颗“梧桐树”，吸引更多的凤凰飞来，把重庆建设得更加美丽、迷人！