支持县域经济发展,壮大县域综合实力
牢固树立县域优先发展的理念,不断加大财政扶持力度,为开发园区和乡镇工业聚集区实行免收行政事业性收费,对工业园区多层标准化厂房进行以奖代补,积极引导信贷资金支持农村经济发展。县域工业化水平大幅提升,县域综合实力大步进位,首次跻身全省十强。
整合支农政策和支农资金,促进现代农业快速发展
整合支持现代农业发展的各项政策,出台《合肥市促进现代农业发展若干政策》,涉及农业基础设施、农业产业化、现代养殖业、特色种植业、林木花卉业、土地流转等六大类50小类。整合各项涉农资金10亿多元。改变财政支农奖补资金兑现方式,实行窗口受理,三榜公示,严格政策执行,规范项目申报、立项、检查验收和资金拨付,建立科学、公正、阳光的财政支持现代农业发展资金运行机制。财政政策和奖补资金的引导和撬动作用日益显现,农业现代化水平大幅提升。
千方百计促进农民收入持续增长
促进农民创业就业,提高农民工资性收入;挖掘农业增收潜力,提高农民生产性收入;发挥农业产业化龙头企业和农民专业合作组织带动作用,进一步完善与农户的利益联结机制,提高农民经营性收入;以土地流转为重点,推进农村产权制度改革,积极打造拥有租金、股金、薪金的“三金”农民,提高农民财产性收入;落实国家各项强农惠农政策,规范涉农补贴资金发放和管理,提高农民保障性收入。全市农民人均收入突破6000元大关,达6065元,增长13%。实现连续四年增长超千元,分别高出全国、全省平均水平912元和561元。
开创新农村建设“合肥模式”,大幅提升城镇化水平
以土地整理为抓手,通过实施土地整治整村推进新农村建设等工程,加快推进新市镇建设步伐。目前,合肥第二批“整村推进”项目相继开工,总面积达4.2万亩,涉及49个自然村、10304人,项目实施后新建6个新型农村社区,新增耕地4918亩。
涉农民生工程全面推进,努力实现公共服务均等化
2009年合肥市各级财政投入32亿元,实施36项民生工程,其中33项泽惠农村,加强农村交通、饮水安全工程等基础设施建设,完善新型农村合作医疗制度,对农村低保提标扩面,大力发展农村教育文化体育事业,推进义务教育均衡发展,农村公共服力能力大幅提升。
以改革促发展,增强城乡统筹活力
鼓励各县区先行先试,组织开展了农村土地承包经营权流转、农村综合产权制度、土地“双置换”和新型农民养老保险四项改革试点。创新农村金融体制,开展政策性农业保险,建立土地流转规范化管理和服务体系,大力推进乡镇扩权强镇试点,城乡统筹发展的活力进一步释放。