“低碳经济”尽人皆知，但倘若思考其最标准的定义却并不能够流于肤浅，想要指导实践必须要弄清概念。“低碳经济”简单地说，就是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，实现低能耗、低污染、低排放的经济发展，从而走向经济社会发展与生态环境保护双赢局面。在全球发展“低碳经济”的大潮下，无论是国家，还是宁波市，发展“低碳经济”都已经到了刻不容缓的地步。联系到信息化和信息产业，它们在“低碳经济”的发展中起到十分重要的作用。技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等都离不开信息化的支撑。大力发展信息产业，本身对于产业转型有直接的贡献。可以说，“低碳经济”一定是信息化的经济。

近年来，宁波市加快产业结构调整，推进发展方式转变，2010年市政府工作报告中首次明确了“积极发展循环经济和低碳经济，倡导低碳生活，加快形成以低碳排放为特征的产业体系和消费模式”。在规划“十二五”经济社会发展过程中，将贯穿“转型升级”这一条主线，体现“绿色发展”这一重要原则，并把绿色发展作为推进转型的根本举措，坚持生态文明方向，发展低碳经济和循环经济，推行绿色投资、绿色生产、绿色消费，着力形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力实现经济效益和生态效益的有机统一。在发展“低碳经济”过程中，主要开展下列几项工作：一是围绕形成低碳产业结构，加快提高服务业比重，促进工业、建筑、交通等产业低碳化发展；二是扶持低碳技术研发，推广应用低碳技术，调整优化能源消费结构；三是倡导低碳的生活方式，发展公共交通，推广节能家电等；四是继续开展生态公益林建设，以及强化生态林体系保护等。

一切从需求入手

在发展“低碳经济”的大背景下，宁波市信息化将紧密围绕经济社会发展需求，围绕产业结构优化升级和经济发展方式转变这一主线开展工作。计划以“世博会”主体论坛为契机，推进城市信息化重点工程。从社会需求入手，围绕“便民、惠农、兴业、强政”，推进81890求助服务中心拓展工程、宁波市民卡、社会治安视频监控交换平台和智能交通诱导系统工程、数字化城市管理、宁波数字口岸、宁波港信息化建设、数字家园&智能家居、数字乡村&农村综合信息服务站、信息亭、无线城市等十大项目，推进城市信息化进程。此外，引导和发展新兴产业，重点发展软件与信息服务外包、电子商务、数字内容等软件和信息服务业，充分发挥软件与信息服务业等战略性新兴产业的重要作用。

为了跟上全社会对于发展“低碳经济”的要求，宁波市也将结合自身产业结构特点发挥信息化在节能减排中作用。加快推进钢铁、冶金、电力、石化、建材、造纸等高耗能制造行业的信息技术应用，改进生产流程和工艺，促进节能减排，发展循环经济。以宁波钢铁公司为例，通过上线EMS能源综合管理系统，公司多项能源指标得到优化。通过实施EMS综合能源管理系统进行监视和调控，提高了能源综合利用率，能源消耗成本占吨钢成本比重低于25％，居国内一流；2008年宁波钢铁有限公司实现吨钢综合能耗 675.21kgce/t钢，比2007年下降12.25%；吨钢耗电358.75kWh/t 钢，比2007年下降15.88%；吨钢耗新水4.37t/t 钢，比2007年下降了27.77%；出水重复使用循环率达到96.26%；高炉煤气放散率由2007年的45.51%下降到2008年的37.95%以内；焦炉煤气放散率由2007年的14.21%下降到2008年的5.26%以内；2008年，转炉煤气的回收率达到72.9立方米/吨。

以特色带重点

发展“低碳经济”归根结底还要落到经济发展上来，因此结合宁波当地经济发展特色，首先就是要大力推进制造企业信息化,以加速先进制造业的发展。围绕打造国际先进制造业基地的要求，大力推广信息技术在制造行业设计、生产制造过程中的应用，特别是在机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化、高档纺织服装等五大重点优势产业上的应用，提升传统工业产品的科技含量，运用信息技术改造企业的组织管理、过程控制和产品销售，提高生产、管理和营销的效率，使信息技术与传统制造技术和管理技术结合起来，推动 “制造信息化”、“产品信息化”、“管理数字化”进入新阶段。

值得一提是要看到信息化对于商业的辐射作用，大力推进服务业企业信息化,以加快现代服务业的发展。重点要引导发展电子商务等新模式，逐步实现传统服务业向现代服务业的转型；推进现代物流、国际贸易、金融服务、现代会展、文化创意、高端培训等领域的信息技术应用，打造宁波市现代服务业产业基地。

抓住宁波当地的地理位置优势，积极推进重点行业、集群经济信息化公共服务平台建设，以促进区域经济发展模式的转变。坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，依托产业基地（园区）、中介机构和龙头企业，建设面向宁波市重点行业以及集群经济的信息化公共服务平台。重点推进第四方物流平台、电子商务应用平台、软件公共技术服务平台、产品设计创新公共服务平台等信息化公共服务平台建设，为区域经济发展模式转变提供有力支撑。

同时，把特色发展作为宁波市推进转型发展、“低碳经济”的根本依托，形成的有利“低碳经济”的核心竞争力。目前宁波发展“低碳经济”的优势和特色表现为：

转型升级的战略优势。现在是宁波转型升级的关键时期，转型升级战略的提出与“低碳经济”是相适应的，宁波市信息产业局已经出台并将陆续研究制定相应的“低碳”政策，为低碳经济的发展提供了强有力的支持；临港大工业的优势。坚持实施“以港兴市、以市促港”战略，通过推动产业链和价值链向高端化发展，做强做大临港大工业，这将倒逼“低碳经济”的发展，并为“低碳经济”发展提供了巨大的市场空间；现代服务业的优势。结合宁波市现代物流、国际贸易、金融服务、现代会展、科技研发、信息服务、文化创意、高端培训以及服务外包、电子商务、第三方和第四方物流等产业优势，为创建以服务经济为特色的低碳经济实践区提供良好基础；生态环境的优势。宁波将以宁海、象山等国家生态示范区为标杆，继续保护和建设生态环境，为“低碳经济”的发展提供更好的环境条件；信息化的优势。宁波市信息化水平处于全国前列，更有利于促进实现本地与全国“低碳经济”的双赢。（本文作者为宁波信息产业局局长）