住房和城乡建设部原总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任

    我觉得湖南长沙浔龙河生态小镇，做为中国国际城市化发展战略研究委员会关注的新型城镇化小城镇发展实践案例，浔龙河生态小镇以城乡建设用地增减挂钩试点为切入点，按照“政府引导推动、企业市场运作、基层组织保障、群众参与决策”的方式，推动农民就地就近就业和市民化，逐步探索出一条以现代农业为基础，新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步推进，一、二、三产业协调发展的新型城镇化路子。

    中央明确要求我国要大中小城市、小城镇协调发展乃至城乡一体化。这就说明我国现在小城镇要发展，还可能在原来集镇的基础上再出现新的小城镇，我们应该站在我国新型城镇化总体发展战略的高度去研究，浔龙河生态小镇是我国在推动城市化过程中一个很有意义的案例。这个案例一是解决了一二三产业综合发展，也就是解决了生态小城镇的产业发展与就业问题；二是生态小城镇的规划非常精细地考虑了以人为本的问题，实现了城乡居民混合居住；三是非常注意发挥我们农村村民的作用，组织村民来研究解决村民自己的问题；四是在农村土地可流转、户籍制度和农村住房制度等方面进行了大胆的实践探索。

    当然，从这一新型城镇化案例的实践探索中可以看出，我国要推进以人为本的新型城镇化需要突破许多政策障碍，也就是说改革就要突破现有的政策界限，如土地制度、户籍制度和农村的房地产制度等。