“不用政府花一分钱，就对掌政镇进行了脱胎换骨的改造。”在第五届房·车博览会上，宁夏檀溪房地产公司的胡建华说，该公司先后投入7亿多元对银川市兴庆区掌政镇进行全面拆迁改造，开建22万平方米失地农民安置区、13万平方米创业园，商业街改造项目达6.6万平方米，建设生态公园4座。

　　2010年，该公司借力建设“掌政特色小城镇”，介入掌政镇的城镇化改造。目前，已经建成典农公园等4个生态公园，2500户失地农民集体入住鸣翠花园。按照10万人的入住规模，完成所有路网和城市配套建设，对幼儿园、中小学校进行改扩建。如今，新建的6.6万平方米的379家商铺，让掌政镇旧貌换新颜。

　　“通过开发商对一个乡镇进行一揽子改造，在宁夏还是第一家。”胡建华介绍，“掌政模式”在与政府合作中实现了三个平衡。首先体现在资金平衡。城镇化改造费用完全由开发商自筹，并将在10年内投入20亿元，将掌政镇打造成占地8000亩的中国鸣翠湖城生态社区。其次是土地平衡。采取土地增减挂钩模式，即把农村旧庄点拆除后，多余的土地用于开发建设和土地复耕。第三是劳动力平衡。2500多户失地农民可在13万平方米的创业园自主创业。另外，2.8万平方米的商业街营业面积，全部补偿给农户自主经营，真正实现了安居乐业。