我国城市铺摊子式发展,今后城镇化的用地规模和规划要制定 “用地极限”。大城市人均用地极限80-100平方米;中城市90-110平方米;小城市100-120平方米。
根据审计公告,2010年地方政府应偿还债务中,有2.55万亿以土地出让收益为偿债来源,占政府债务的38%。
通过完善土地增值税、契税、城镇土地使用税,实施开征房地产税,土地资产收益潜力逐步释放,经济发展对一次性出让土地的依赖将逐步降低。
“从国家的角度已经意识到给地方更多发债的权力对未来城镇化的发展是非常有意义的。”国家发改委财政金融司司长田锦尘近日回应指出,目前我国正在着手探索解决地方融资平台的问题,今年财政赤字安排1.2万亿中有3500亿是中央代地方发债。他还预计未来中央代地方发债的规模将稳步提高,此外根据不同城市和区域,应该考虑创新债券品种,但要加强风险防范,确保不出现系统性风险。