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武陵太守可以休矣
时间:2013-04-26 10:50:39  来源:城市化杂志  作者:海散人 
    关于“被做主”,近日网上流传一热帖,说是出自某央视主持人的言论: “一群从不坐公交车的在研讨公交调价;一群不知现行电价的在决策电价改革;一群吃特供的在制定食品安全政策;一群美国人的爹妈在勾画中国发展的蓝图;现在,一群不用交养老金的却在调研让缴费者推迟享受公共积累。你说荒唐吗?”
    不管这个帖子来源是否可疑,事实有目共睹,大多数人感同身受。都说群众的眼睛是雪亮的,但现实羞辱公众智商乃至常识的现象却比比皆是。在不绝如缕地“被做主”现实中,公众的无力感乃至焦躁感不言而喻。
    《后汉书·南蛮西南夷列传》有段记载,读来别有意味。
    永和初,武陵太守上书,以蛮夷率服,可比汉人,增其租赋。议者皆以为可。尚书令虞诩独奏曰:自古圣王不臣异俗,非德不能及,威不能加,知其兽心贪婪,难率以礼。是故羁縻而而绥抚之,附则受而不逆,叛则弃而不追。先帝旧典,贡税多少,所由来久矣。今猬增之,必有怨叛。计其所得,不偿所费,必有后悔。帝不从。其冬澧中、中蛮果争贡布非旧约,遂杀乡吏,举种反叛。明年春,蛮二万人围充城,八千寇夷道……(《后汉书·南蛮西南夷列传》第七十六)。
     这段记载大意是汉顺帝永和元年(公元136年)武陵郡(大致包括鄂西南、湘西及黔桂各一部分)太守向朝廷上书,认为武陵郡内的蛮夷已归服了汉朝,可以比照汉人,增加他们的田租和赋税。朝中参加讨论的人都认为可行,惟有尚书令虞诩表示反对,但顺帝没有采纳。结果当年冬天就有了报应,澧中和中蛮夷各因所征收的贡布不是原来规定的数量而起来抗争,杀掉征收赋税的乡吏,全族反叛。第二年春,2万多蛮夷围攻充城,8千多蛮夷在道路上劫掠……
这段记载也被司马光收入《资治通鉴》,其用心无庸赘述。
    尽管现在人民是主人,官员是公仆,许多入仕的人还是喜欢以“为民做主”自鉴,而且像那位武陵太守那样“为民做主”并不算稀罕。还记得2005年两会期间,讨论提高个税起征标准,有位代表居然表示,个人所得税的起征点不宜太高,因为交税也是公民的权利。不管一个公民交了多少税,都是“纳税人”,都为这个社会做了力所能及的贡献,起征点太高就剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉。这样自以为是的“做主”未免令人心寒。
    其实,如何思考“为民做主”在上述提及的史料不仅给我们提供了武陵太守这样的反面榜样,也给后人提供了虞诩这样的历史镜子。
    据《后汉书·虞诩列传》记载,虞诩系东汉陈国武平(河南鹿邑县)人,一生文韬武略,战功卓著。为官清正廉明,好检举揭发。由于屡次抵触权贵,虞诩曾九次被责备,三次遭受刑罚的折磨,刚直个性却终老不改。在讨论武陵太守荒唐建议时,满朝皆附和,他敢于设身处地为“蛮夷”着想,独力己见。终于名留青史,绝非侥幸。
    从十八大报告解读中不难看出工业化、信息化、城镇化、农业现代化被诠释为“新四化”。其中对于将给中国经济未来提供巨大需求空间的城镇化,李克强更多次提出要从以前的以物为主走向以人为主的新阶段,这一理念无疑为中国波澜壮阔的城市化浪潮厘清了主流路径,令人为之一振。
    惟望顶层设计从此步入真正以人为本、注重人民生活品质轨迹,告别政绩GDP综合症,让那些武陵太守式的“为民做主”绝迹,回归到我们最熟悉的那句语录:为人民服务!
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